近年来，哈尔滨市大力实施创新驱动发展战略，通过加快科技体制改革、合作机制创新等措施，加快培育创新主体，全市科技企业数量快速增长，2015~2017年新增3446户；高新技术企业数量逐年攀升，2015~2017年，净增217户，今年预计净增150户，全市高新技术企业总数有望突破760户。与此同时，哈市技术交易活跃，今年前三季度，全市技术合同成交额达70.3亿元，专利授权9154件，同比增长7.5%。科技创新成为冰城转型升级新动能。

依托校所科技资源富集优势，哈市探索市校合作新路径，畅通科技成果就地转化通道。通过建立市校“契约式”合作新机制，与哈工大、哈医大等高校签订市校科技合作协议，深化“三权”制度改革，打通科技成果转化“最先一公里”。建立市校联动立项新机制，完善科技立项制度，使学校参与项目遴选全过程，推动优秀成果加速落地。同时，建立科技成果转化组织新模式。全面推广与哈工大等市校合作试点经验，以省工研院为市校合作载体，出资4000万元建立“工研基金”，支持入孵企业发展。依托哈工大机器人技术及人才优势，省市校三方共同组建哈工大机器人集团。整合产学研资源，与哈医大及重点企业，组建东北基因产业创新联盟，搭建基因前沿技术孵化平台。与东北农大共同组建市食品产业研究院，形成政府引导、高校承办、市场化运营的科技成果转化新模式。

探索扶持路径，助推科技企业加速成长。哈市出台“科技创业三年行动计划”，打造从无到有、从小到大、从弱到强的企业成长路径。在从无到有方面，将“创客”纳入支持范围，建立校所信誉担保立项新机制，引导科技人员投身创业。在从小到大方面，加强科技企业孵化器改扩建、提档升级、绩效考评等政策体系建设，2015~2017年，投入各类孵化器专项资金超过1亿元，推动京东、百度、腾讯、阿里等知名孵化机构落地运营。在从弱到强方面，将研发投入强度增长作为科技立项必要条件，引导企业持续加大研发投入。落实“加计扣除”政策，降低企业创新成本，2015~2017年，共减免企业所得税近6亿元。

与此同时，哈市完善激励政策，构建创新创业服务体系。为落实国家和省里的政策文件，哈市制定出台了一系列鼓励创新创业的政策措施。2016年出台《关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化的实施意见》，并在全国副省级城市中率先修订《应用技术研发资金管理办法》，将资金支配权交给研发团队，打破“买酱油的钱不能买醋”“智力劳动不能拿报酬”等制度屏障，为科技人员“松绑”。同时，改进资金投入方式。2015~2017年三年间增加市科技风险投资资金1.2亿元，填补科创企业直接融资“市场空缺”。出资1.1亿元，参股设立朗江创投等5支基金，直接和带动参股基金投资42项，累计投资2.6亿元。

哈市还通过打造创新创业良好环境，营造浓厚科技氛围。一方面，加强软件服务供给。组织科技干部和孵化器负责人赴深圳学习，积极谋划引进深圳先进发展理念。开发了科技成果转化与创新创业服务平台，为科技企业及时提供信息服务。另一方面，加强硬件服务升级。改造升级市技术市场物理空间和配套设施，将其作为创新创业活动主阵地，每周五开展新兴产业技术论坛、科技成果对接、大型创业讲座、融资路演等免费创新创业服务，实现周周有活动、月月有亮点、场场有主题。在浓厚的科技氛围下，哈市创新能力明显提升，每万人口发明专利拥有量由2014年的8.01件提高到2017年的16.77件，超过全国平均水平6.97件。