弘扬社会主义核心价值观，促进文化繁荣发展，需要进一步解放和发展文化生产力，解放和激发文化创造活力。

习近平总书记指出，“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。”以建设社会主义国际现代化大都市为目标的上海，正以核心价值观为灵魂提升城市文化软实力，做到在弘扬中提升、在提升中弘扬。

全国人大代表、上海市委宣传部部长徐麟说，核心价值观是决定文化性质和方向的最深层次要素，是文化的灵魂和脊梁骨，没有就立不起、站不直、走不远。文化改革、发展、繁荣，文化软实力的提升，必须把握正确方向。中央提出的三个层面、24个字的社会主义核心价值观，就是我国文化前行的根本方向。文化软实力取决于核心价值观的生命力、凝聚力、感召力，上海提升城市文化软实力，就要提升核心价值观的感召力、增强宣传舆论的影响力、理论成果的说服力以及文化产业的竞争力。

深化改革激发文化创造活力

弘扬社会主义核心价值观，促进文化繁荣发展，需要进一步解放和发展文化生产力，解放和激发文化创造活力。

去年10月，上海传媒业推出一项重大变革——由解放日报报业集团和文汇新民联合报业集团整合重组的上海报业集团正式成立。这是上海贯彻落实中央精神和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，在多样化传播格局下，加快传统媒体和新媒体融合发展的重要举措，也是上海深化文化体制改革、建设国际文化大都市的又一战略布局。

上世纪末，由《文汇报》和《新民晚报》联合组建而成的文新报业集团、以中共上海市委机关报《解放日报》为主报组建的党报集团先后成立，形成了各有特色、适度竞争的格局，十多年来取得了改革的先发效应和突出业绩。网络时代，新媒体的崛起使上海的两大报业集团遭遇了与国内外纸媒同样的挑战，现有的体制机制在相当程度上制约了发展。是固步自封还是另辟蹊径?上海的选择是：撤二并一，加快转型。

近半年时间过去了，改革成效初显。恢复了报社法人建制的《解放日报》《文汇报》和《新民晚报》以做好媒体内容业务和把握舆论导向为主要责任，传承文脉，彰显特色;原两大报业集团所属其他报刊在经过整合后，同质竞争程度明显下降。更为积极的变化来自于新媒体领域，原先态度不甚积极的上海传统媒体如今在新媒体领域做得风生水起，不仅与百度签署战略合作协议共同运营百度新闻“上海频道”，“上海观察”、“伴公汀”、“自贸直通车”、“自贸区邮报”等客户端或微信公共号也受到广大新媒体受众普遍欢迎。

“当前上海文化发展中的薄弱环节就是活力不足。”徐麟说。为此，上海正以“主体更丰富、环境更优化、法治更健全、形式更多样、人才队伍更壮大”为目标，全面深化文化体制改革，以“放活”为基本取向，以“开放”为基本途径，吸引多元参与，促进源泉涌动、活力迸发。

在继续深化上海报业改革的基础上，同样受到高度关注的上海广电系统改革也即将开始，上海就此将打造具有国际影响力和竞争力的两大文化传媒集团。此外，今年上海还将重点推动文化类基金会、民非文化组织、文化类社会团体参与文化建设;健全政府购买公共文化服务制度，支持民营文化单位承办文化活动，推动公共文化设施为社会团体和个人提供场地，政府扶持资金也将进一步向全社会开放。

“无论具体改革内容如何，都要坚持正确的改革方向。”徐麟说，上海在文化体制方面所做的改革，必须紧紧围绕中央提出的建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国的目标，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，通过改革来激发全市的文化创造活力。

凸显群众主体地位

一大早，在上海闹市静安区的石门二路街道社区文化活动中心四楼，一场乐音悠扬、有声有色的汉文化传承活动吸引了众多市民。只见几位“乐人”以古筝、洞箫、编钟、大鼓演绎古曲《楚殇》，而身着汉服的年轻女子则在一旁焚香煮茶……传统汉文化的魅力仿佛穿越时空、扑面而来。

这是发生在去年上海举办的首届市民文化节中的一幕。去年整整一年，上海以“春夏秋冬”为四个篇章，尝试“举手机制”，鼓励民间文化团体承办市民文化节各类活动，最终举办各类文化娱乐活动2.2万场，吸引了2000多万人次参与，广受群众好评。

在上海提升文化软实力的进程中，市民群众始终是弘扬核心价值观和文化建设的主体、主角和主人，为此主管部门也不断创新机制，整合资源，搭建全民共建共享的文化平台，鼓励广大群众自我表现、自我管理、自我服务、自我教育、自我提升。今年上海还将进一步完善市级功能性文化设施、区域性文化设施、区县文化设施以及街镇(社区)文化设施体系，健全市、区县、街镇三级内容配送网络，为群众文化活动提供支持和保障，使弘扬核心价值观、参与文化建设成为广大群众的自觉行动。

重大系列主题宣传是弘扬核心价值观、建设先进文化的重要载体，在上海，这项工作特别注意细分宣传教育受众，实现新闻、理论、文艺、社会宣传的整体推进，有效扩大覆盖面和影响力。

去年上海整体推进中国梦宣传教育，“中国梦、我们的梦、我的梦”深入人心。今年上海计划推出面向党员干部的“申城先锋”人物宣传活动，推出覆盖各行业、各区县的“中国梦·申城行”系列报道，推出覆盖不同群体的“申城美”系列报道，在生动活泼的宣传报道中引导人们培育和践行核心价值观。