“三公经费”仍有削减空间

四年来，“三公经费”预算数字呈逐年下降趋势，但是公车部分的数据变化凸显该领域改革停滞不前。此外，由于公开的数据缺乏细化，导致监督缺位。

4月18日，财政部预算司公开“三公经费”去年度预算执行与本年度预算安排情况。这是自2010年以来，该部第四次公开此项目。

中共十八大后，新一届领导班子一再强调节俭。2013年初，中共中央总书记习近平针对一篇新华社文章做出批示，要求厉行节约、反对铺张浪费。3月26日国务院第一次廉政工作会议上，国务院总理李克强指出，应细化预算决算公开和“三公”经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。而且，“公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府”。

财政部数据显示，相较去年，今年的“三公经费”预算减少了1.26亿元，其中公务接待费减少0.64亿元，占去一半多。

“数据明显反映了中央关于反对铺张浪费的精神。但在整体上，仍有较大改革空间。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家，在接受《中国新闻周刊》采访时表示。

　　四年减少约15亿

“三公经费”，是指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。由于近年来屡有政府部门公款吃喝、铺张浪费等现象见诸报端和网络，且该项费用此前长期未予公开，而广受诟病。

2010年6月，按照国务院要求，全国人大常委会审查批准2010年中央决算后，98个中央部门要公开部门决算。中央各部门要公开本部门“三公经费”的2010年决算数，以及2011年预算数。随后，共有75个部委先后在各自官网公开了相应数据。

其后三年，公开此项的部委数目逐年增加，2011年升至92家，2012年为95家。

据《中国新闻周刊》按照财政部公开数据统计，四年来，“三公经费”由2010年的94.7亿元预算执行量，降至2013年的79.69亿元的预算安排，共减少15.01亿元。其中，公务用车购置及运行费由61.69亿元降至43.99亿元，减幅为17.70亿元，居三项之首。

据财政部数据，四次公开的“三公经费”中，前三次的执行数据分别为94.70亿元、93.64亿元、80.95亿元。在这些数据中，公车相关费用一直占比逾半。2010年，该项费用占总费用的65.14%，2011年该比例略降为62.78%。在2012年预算中，公车费用比例下降至54.46%，但在2013年预算中比例又有所上升，至55.20%。

四年来，“三公经费”呈逐年下降趋势，2012年降幅最大。

纵观四年来财政部公开“三公经费”特点，结合中国现实情况，竹立家认为中央对于公款吃喝的压缩效果最明显，公费出国则次之。“数字上确实逐年减少，值得肯定，但是相应的监督亟须增强。”