本网讯 知识是人类进步的阶梯，也是社会的发展和进步的重要台阶。随着知识产权保护的兴起和经济全球化的深入，知识产权在世界各国经济发展战略中的地位和作用日趋重要。

加强知识产权保护，已成为国家和地区发展科技、提高核心竞争力的必然选择。近年来，上海市政府高度重视知识产权工作，在 国家知识产权战略的基础上，结合上海的实际情况，建立了与国际、国家通行规则相协调、符合上海市市情的《上海知识产权战略纲要》，形成了行政与司法相结合 的知识产权保护模式。

2009年，国家知识产权局将上海市闵行区列为国家知识产权建设试点城市，在闵行区科委和全区广大科技、知识产权工作者的共同努力下，闵行区在全面推进区域知识产权建设工作方面成绩显著。2012年，闵行区顺利通过国家知识产权试点城市考核验收，并成为示范城市的培育对象。

近日，记者就闵行区在知识产权工作方面所取得的成绩采访了闵行区科委主任、知识产权局局长费霞。

战略纲要：推进试点城市建设

闵行区作为全国知识产权建设试点城市之一，2012年既是3年试点期满验收之年，同时也是知识产权保护工作能否跻身全国示范城市的决战之年。

闵行区科委和知识产权局在全面梳理各项任务目标完成情况的基础上，深化试点城市的各项工作机制，为今后区域知识产权工作确立了方向并达成共识。即根据《上海知识产权战略纲要（2011-2020年）》编制闵行区域知识产权发展规划，研究制定了本区的战略纲要推进计划和年度重点工作任务，明确了区域知识产权发展目标。此外，增强联席会议推进机制，完善区域知识产权工作体系，充分发挥了联席会议成员单位联动合力作用，有效推进区域知识产权各项任务目标得以落实。

　　2012年11月24日，上海市知识产权局受国家知识产权局委托，对闵行区建设“国家知识产权试点城市”工作进行考核验收，试点城市建设成效得到验收小组成员的充分肯定。同时，闵行区还被列为国家知识产权示范城市的培育对象。

引导扶持：提升区域专利质量

在知识产权建设方面，闵行区重视科技政策的导向和扶持。

2012年，闵行区科委对原科技政策知识产权相关条款进行了重新修订，根据区域知识产权发展的实际，整合形成了4款7项知识产权相关政策，在保持政策延续性的同时，进一步增强了政策的导向性。一是延续相关扶持政策。在过去的1年里，对专利申请、授权等给予政策扶持资金全年累计1921.674万元。二是更加注重对专利质量、专利运用和产业化的引导，有效引导企业提升专利质量，促进企业创新和知识产权成果运用。

　　　政策的引导和带动效应明显：2012年全区全年申请专利总数11565件，其中发明专利5596件，占总申请量的48.4%，比2011年同期增长25.9%；专利授权总数6498件，其中发明专利授权1817件，占总授权量的28%，比去年同期增长30.4%。截止2013年1月，全区每万人口发明专利拥有量达到24.6件，高出了全市平均拥有量。

管理营造：良好知识产权环境

为了加强知识产权的保护，营造良好的知识产权社会环境与氛围，2012年， 闵行区继续深入开展“双打”执法工作，严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪行为和制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，并且逐步形成行政联合执法的一体化、行政司 法衔接的高压态势、跨区域多业态的执法覆盖面。联合工商、质监、药监、文广等部门，开展包括专利、商标、版权等多品种知识产权“一体化”的执法检查，全年 开展了3次执法活动，对6家单位的200多件知识产权商品进行了检查，对3件问题商品进行了整顿。

与此同时，会同区法院知识产权审判庭走访小商品市场，向市场经营和管理者发出知识产权司法建议书等。会同兄弟区县开展跨区域的专利行政执法，认真开展“真牌真品”承诺活动，并对商业单位的承诺活动进行督察和指导。

2012年，闵行区出台了《闵行区专利示范企业认定与管理办法》，从知识产权管理制度建设、战略制定等方面，引导企业依托知识产权增强经营管理能力，提升技术创新效率。一是开展专利示范企业评审认定工作，组织42家企业申报区级专利示范企业，最终认定34家专利示范企业。二是推进市知识产权试点、示范园区建设，帮助园区完善知识产权管理服务体系，鼓励园区开展知识产权托管业务，提升园区企业知识产权综合能力，莘庄工业区、紫竹高新区先后被认定为“上海市知识产权示范园区”。

尝试创新：知识产权质押融资

　　2012年，闵行区在深入推进知识产权质押融资试点，完善流程管理服务、提升企业融资能力等方面做了许多积极的尝试和创新，并且取得了较好的效果。其主要体现在以下几个方面：一是做好拟质押融资企业库的建设，促进银企之间的互信。做好质押融资政策兑现，对9家完成知识产权质押融资还款付息的企业及融资机构给予政策资助，共计144.174万元。

　　二是争取更多银行等金融服务机构的支持，目前浦发银行闵行支行、上海银行、招商银行等在我区开展相关业务，2012年累计有8家企业通过知识产权质押融资获得银行贷款3100万元。

　　三是做好质押融资的相关指导和服务工作，协助国家局、市局开展知识产权质押登记工作调研，组织质押融资企业进行经验交流，与浦东新区、徐汇区、漕河泾开发区等就知识产权质押融资相关工作进行探讨交流等。

宣传培育：区域知识产权文化

作为国家级知识产权试点城市，做好知识产权建设，首先要在民众头脑中确立起知识产权意识。培育知识产权文化意识

　　是闵行区科委和知识产权局在过去的一年里知识产权推广工作的着重点。

　　2012年，闵行区知识产权局举办了一系列的知识产权宣传和培训活动，倡导建设“崇尚创新、尊重知识、诚信守法”的文化环境。一是召开知识产权工作总结表彰会，表彰先进，总结回顾，部署工作，启动4.26大型知识产权宣传活动。

　　二是组织企业参加各类知识产权活动，组织50多家企业旁听了区人民法院知识产权审判庭案件公开审理，举办“知识产权司法保护专题讲座”，为区内70多家科技企业进行知识产权保护专题讲解，提高企业知识产权保护意识，增强企业专利纠纷诉讼和规避能力。

　　三是提高全民知识产权保护意识，举办了知识产权进社区、3.15消费者权益日等系列广场宣传活动，分发各类知识产权宣传书籍、海报等1000多册（份），接受知识产权相关咨询20多人次。

　　四是关注青少年知识产权教育，举办第七届青少年创造发明大奖赛，300多名中小学师生代表参加，评选出各类优秀获奖作品90项。

探索创新：提升知识产权能级

在区域转型发展的大背景下，闵行区科委和知识产权局积极推动知识产权工作不断适应新环境、新形势，创新工作思维，形成闵行区域的知识产权工作特色。

其体现在促进区域知识产权国际化合作与推进知识产权托管试点。 

2012年6月份和11月 份，在闵行区委区政府的支持和倡导下，闵行区知识产权局联合美国威斯康星大学上海创新中心、上海交大等举办国际创新论坛，组织区内企业与国内外高校、科研 机构就知识产权、创新环境、相关法规等方面进行交流与合作，带动科研创新、技术转移等方面的合作，丰富全区企业在技术成果（知识产权）产业化、商业化方面 的经验，开阔分析、理解和应对知识产权相关问题的国际视野，增进学校与政府之间进一步了解和合作。

　　此外，闵行区知识产权局在推进知识产权建设方面做了有益的尝试，即知识产权托管试点，主要是吸引国内外高端中介机构入驻服务闵行企业。

　　紫竹高新区与上海大学知识产权学院继续深入合作，为园区10多家企业提供了托管业务；莘庄工业区与台湾博大智权、台湾冠群国际专利商标事务所等联合举办了“创新与专利国际布局研讨会”；东方灵盾等知识产权机构等也入驻闵行，为区域企业提供专业的知识产权信息服务。

　  2012年，闵行区知识产权局还按照国家局和市局的有关要求和任务安排，在区域范围内开展专利调查工作，掌握区域企业专利运用及产业化现状，先后圆满完成了638份国家局和市局布置的专利调查问卷和区域内363家高新技术企业的专利实施状况调查工作，为区域知识产权政策制定和工作措施提供了决策依据和支撑。

　　 综上所述，闵行区知识产权局积极开展区域知识产权工作，在知识产权试点城市建设中做了许多积极有益的尝试，并建立了具有区域特色的知识产权保护长效机制，极大地促进区域经济持续稳步发展。(盛酉红)