CNBC报道，北京本周要在全国范围内对地方政府债务进行审计，这加剧了人们对于中国政府债务规模的担忧，但是美银美林表示，中国政府债务的问题被夸大了。

地方政府债务危机不会出现

美银美林的经济学家表示，到2012年底，中国的地方政府债务估计为15万亿元到16万亿元（合计2.5万亿到2.6万亿美元），在国内生产总值中的债务比例仅占到30%。

加上中央政府的债务，中国的总债务占到国内生产总值的50%，美银美林认为，这一比例同美国和日本等债台高筑的经济体比起来，中国的债务状况还是相对比较健康的。美国的债务在国内生产总值中的比例几乎达到了100%，而日本的债务所占的比例高达175%。

美银美林指出，央行的现金储备相当于国内生产总值的6%，这使得央行足以抵抗任何危机的冲击。即使中国会出现危机，那么危机也会在可控范围内，因为中国所有的政府债务都是以本币计价的，而且属于国内的实体，这就意味着中国央行可以通过其无限的流动性供给防止政府债务危机的发生。

中国经济学家陆挺和美国银行的Xiaojia Zhi在一份新的报告中写道，“我们并不是说市场不该对地方政府债务毫不在意，而是我们几乎没有看到新的消息。”

他们补充说，“我们不认为中国处于爆发政府债务危机的边缘，特别是如果新的领导人在未来几年内能够采取明智的措施，所以这种情况更不会发生。”

自查政府债务为改革铺路

虽然地方政府债务危机爆发的可能性很小，但是地方政府债务仍然是中国金融稳定的一个主要风险。今年早些时候，国际评级机构惠誉将中国的本币信贷评级从AA-下调至A+。

中国政府决定在全国范围内进行政府债务审计，投资者十分担心中国的债务状况要比之前想的还要差。但美国银行表示，市场不应太过担心，也不应将中央的这一措施视为一个“紧急”的举动，因为这只是中国新一届领导人出台的众多新政的一个措施而已。

此次中央对政府债务“大摸底”，意在摸清政府财政家底，更是为三中全会后力推的一系列改革尤其是财税改革铺路。专家指出，本次全面审计政府债务，做到制定政策心中有数。对于未来地方融资平台债务，建立长效治理机制。

香港《经济日报》指出，审计全国政府债务，为清理地方债铺路，这是对金融安全的高度重视。文章说，只有查明地方债实况，才能适当下药，才能赢取信心，免除硬着陆的质疑。而清理积弊的过程必会出现阵痛，但这是内地经济再上台阶的必由之路。

英国《金融时报》发表文章说，中央自查地方债务，不仅可以检验近一段时间各地控制政府债务规模的成效，也有助于中央政府把握调控力度;二是，中国经济转型必然伴随经济增速放缓，但中央政府到底能承受多大经济放缓带来的压力，地方债务数据也许可以给出答案。

转变发展模式是化解风险的关键

中国政府债务问题一直备受关注，许多地方政府出于投资冲动，设置各种投融资平台，很多债务没有经过预算审议，也没有纳入财政系统管理，难以建立有效的风险控制机制。因此，要防范地方政府债务造成的经济风险。

而化解地方政府债务风险的关键还在于地方政府要转变发展模式，提高劳动生产力并进行技术创新，讲究“高产出、低投入”，不能只依赖拍卖土地取得收入、搞房地产开发或粗放型的发展模式。

英国《金融时报》针对中国面临的地方性债务问题曾建议：解决这一问题的有效途径之一是政府推动地方政府发行债券，“因为这将鼓励量入为出和提高透明度。”

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为，化解地方债务危机的根本出路仍在于三大方面的改革：首先，政府回归公共服务职能，将经济交给企业和市场;第二，对于地方政府的政绩考核评价，再也不能以GDP论英雄了;第三是，硬化政府预算约束，建立投资决策失误责任终身追究制。