近年来，陕西省靖边县城市客运管理所在王平所长的带领下，积极创新管理方式，不断提升管理水平，坚持两手抓、两手硬的管理方针，坚持打击非法营运车辆力度大不动摇，坚持公交、出租汽车规范管理严不动摇，进一步治理规范城市公共客运市场秩序，全面提升行业服务质量，促进城市客运行业健康发展。

　　严打严查，治理非法营运

　　在保持常态化的高压打击态势的同时，所领导班子定期召开工作交流会，与一线执法人员交流探讨工作心得，对县城区非法营运现象深入进行研究，将从事非法营运的人群和车辆进行区分，并积极探寻与之对应的有效的治理方法。截止8月底，今年共查扣非法营运车辆510辆次，处罚440辆次，罚款110余万元，治理成效显著，非法营运数量大幅减少，客运环境进一步得到好转。在非法营运打击治理中我们多措并举、多管齐下，主要采取的措施有：

　　一是开展集中打击非法营运专项行动。今年春节前后，先后集中开展了3次打击非法营运专项治理行动，并联合运管、交警等部门集中开展了“春雷行动”，仅这四次专项行动就查扣非法营运车辆近300辆次，打击治理成效显著。

　　二是增强执法力量，增大打击力度。在执法力量不足的情况下，通努力筹措，成立新的稽查中队，增强执法力量。同时，将每个稽查中队每月任务指标由15辆增至20辆，确保打击力度时刻处于高强度状态。

　　三是实行常态化巡查与突击打击结合。在日常巡查打击的同时，充分利用上、下班时间差、周末、节假日等特殊时间开展稽查，此外，随机抽调执法人员人员，由单位领导带队，不定期进行突击检查，增强打击的灵活性、突然性。

　　四是加强协作，联合执法。为加大执法力度，我们注重与运管、交警等部门的合作，互通信息，多次与公安交警部门开展开展联合执法行动，共同打击治理非法营运行为。

　　五是积极宣传，加强教育。通过发放传单、出租车LED屏播放宣传语等方式，宣传非法营运车辆的危害性，教育引导群众自觉抵制非法营运车辆，压缩非营运车辆生存空间。

　　规范管理，体现优质服务

　　结合2013年靖边县“四城联创”工作，严厉打击公交车、出租汽车违规违章经营行为，规范行业运营秩序，加强营运车辆卫生、车容车貌管理和从业人员资质管理，提高行业准入门槛，从软硬件上进一步改善提升行业形象和服务质量，促进城市客运市场的健康发展。

　　一是加强规范管理。加大执法检查力度，对营运车辆卫生、车容车貌、驾驶员仪容仪表和车辆营运证件及驾驶员资质进行治理整顿，对不符合要求的车辆一律停运进行整改，直至合格。通过进一步规范治理，出租汽车实现了“五统一”，即统一了营运车辆标识、驾驶员着装、营运车辆座套、统一启用计价器、统一驾驶员仪容仪表标准，从而大幅改善提升了行业形象。

　　二是规范出租车运营行为，实行计价收费。在县客运所的积极努力下，6月份起出租汽车统一实行计价收费，并执行新的出租汽车收费标准，从而结束了定额收费的混乱局面，进一步规范了出租汽车市场。

　　三是加强从业人员资质管理，提高驾驶员的从业门槛。针对部分行业从业人员素质低的现象，一方面责成客运企业加强对本企业从业人员的培训教育，定期开展从业人员培训，同时加强从业人员资质管理，严格要求企业聘用符合资质的驾驶员，同时按季度对客运企业进行服务质量考核，将驾驶员考核纳入企业考核体系中，落实企业对驾驶员监管的连带责任，提升行业从业人员职业素质。

　　四是加大违规营运车辆查处力度。采取企业自检自查与客运管理部门执法检查的方式，严厉查处出租车卫生差、驾驶员不着制服、营运证件不齐全、不使用计价器、宰客、甩客、拒载等违规经营行为，并与交警部门联合执法，整治营运车辆超速行驶、乱停靠、乱掉头、乱鸣喇叭等违规行为。24小时开设投诉举报热线，专人负责，对乘客投诉案件快办快结，3日内受理办结完毕并向当事人反馈处理结果。今年以来累积查处各类违章经营、受理投诉270余起，罚款13万元。

　　通过多种措施和做法不仅有力打击非法营运，使黑出租无生存之地，城市客运市场环境大为好转，公交、出租汽车行业形象和服务质量大幅提升。下一步我们将继续采取协同相关部门，持之以恒打击非法营运，规范正规营运车辆经营行为，促进客运行业的稳步健康发展。