本网讯 全面建成小康社会道路上不让一个残疾人掉队。从2018年起，关岭自治县建档立卡残疾人将享受到脱贫攻坚“一档通办”服务（以下简称“一档通办”），作为残疾人档案管理工作升级版的“一档通办”服务，聚焦打通联系服务残疾人“最后一公里”精准发力，以创新体制机制、完善政策措施和健全服务体系为抓手，有机地将残疾人基础信息采集建档立卡、电子档案录入维护、康复服务、残疾人就业创业等工作紧密衔接起来，并将残疾人两项补贴（包括重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴）、残疾人机动轮椅车燃油补贴、贫困重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人家庭创业扶持、残疾人辅助器具免费配发、残疾人支持性服务补贴等6项保障措施一并纳入到“一档通办”档案管理范围，通过实行“一人一档”建档、“线上线下”管档、“对标对表”用档的精细化管理方式，及“一站式办结+全程跟踪主动服务”的管理模式，确保涉及残疾人优惠政策和保障措施全覆盖，推动建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚工作变“被动”为“主动”减轻群众负担，切实提高贫困残疾人的获得感和幸福感。

在全面提升残疾人脱贫攻坚的精准性和实效性工作中，关岭自治县注重坚持以党委领导、政府主导为保证，以加大投入、统筹资源为保障，以改革创新、完善制度为动力，深入查找问题，精细谋划举措，把开展脱贫攻坚“一档通办”服务作为新时代践行群众路线密切联系群众的一项重要工作予以布置，将精细化管理方式和“一站式”办结、全流程跟踪的工作理念贯穿始终，形成部门协作、上下联动的服务残疾人长效机制，不留空白、不留死角，确保全县建档立卡残疾人的帮扶措施落实到位，优惠政策落地见效。

为最大限度精简申办程序、减少群众办事环节、缩短办理时限，关岭自治县以开展建档立卡残疾人脱贫攻坚“一档通办”服务为契机，对残疾人证件档案、就业培训档案、康复服务档案、享受政策补贴档案等方面内容进行了优化整合，将“一档通办”档案内容详细划分为个人基本信息、医生鉴定残疾类别、申请享受政策办理明细、已经享有的政策、落实政策记录台账、就业技能培训记录、入职信息档案、帮扶援助记录台账、家庭创业扶持档案、康复服务管理记录台账等10个方面，按序装盒、整理规范、手续完备，确保残疾人信息的完整，准确，便于监督检查。在做好纸质档案管理工作的同时，实行纸质档案和电子档案信息同步建立、同步更新、信息一致的“线上线下”动态管理模式，并从档案收集、整理、立卷、归档、录入、保管、统计、利用、安全、保密等环节进行规范，实现“一档通办”档案管理工作有章可循，提高了档案工作的制度化、规范化，确保了“一档通办”建档立卡工作只需一次申请、一次采集，并对审核、受理、审定进行一站式服务，避免群众“多次跑”、“多头跑”。

在加强和完善建档立卡残疾人脱贫攻坚“一档通办”服务工作中，关岭自治县注重发挥好“一档通办”档案在精准帮扶、解困脱困中的基础性作用，通过健全完善县、乡、村居（社区）三级立体式、网格化的“一档通办”工作管理体制及信息互通机制，按照精准识别、精准建档、精准管理与精准服务同步开展、同步进行的“四个同步”部署安排，在组织开展精“一档通办”工作中同步推进帮扶、服务到人到位。一方面，通过组织、指导城乡社区服务组织开展村（居）、社区残疾筛查，了解残疾人康复需求，建立康复服务档案，并依托卫生服务中心（室），采取诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为残疾人提供康复知识、康复治疗、康复护理等服务。同时，鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构及其他福利性单位，集中安排残疾人就业，并按照有关规定减免税费。对持有二代残疾人证的本县户籍的残疾人，从事个体经营、种养殖业和二、三产业的，可以申请创业扶持。扶持资金视其规模大小每人每年不低于3000元，“一档通办”建档立卡残疾人每人每年不低于5000元。（作者单位：贵州省安顺市档案局）