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全民学习,助力合肥迈向“智慧”城市

时间:2016-11-02 14:18:33  来源:江淮晨报  作者:佟人冬

    作为安徽省的政治、经济、文化、信息、交通、金融和商贸中心,合肥不仅是全国首批学习型联盟城市、也是全国唯一一个科技创新型试点市。近年,合肥以打造“大湖名城、创新高地”为目标,高速发展,经济腾飞,连续10年经济增长保持两位数,昂首挺进长三角世界级城市群副中心。

    “开明开放,求是创新”是合肥的城市精神,也代表着合肥发展的核心理念,它吸引每一个合肥人,不断学习,自我提升,敢于创新,与城市同频共振。

    离开校园后,在哪学习?怎么学习?学习什么?都有谁在学习?也许,合肥终身教育发展的现状就能为你提供答案。

    ■现状篇

    合肥终身学习网用户超89万人

    活到老,学到老。

    为了让整座城市能够拥有“终身学习”的氛围,早在2011年,合肥就高配了一个“智囊团”。彼时,遵从国家教育部等九部委关于推进社区教育发展的意见,经市委常委会研究同意,合肥成立了由市委副书记任主任,市委常委、宣传部部长、市委常委、组织部部长和市政府副市长任副主任,市直17家单位为成员的合肥市终身教育促进委员会。

    这个高规格的委员会自此统筹领导全市的终身教育工作,市直17 家单位的职责也自此被明确。

    2013年起,合肥每年都举办市级终身学习活动周,同时将社区教育工作纳入对各县(市)区政府的目标任务考核,各县区也成立了相应的组织机构。2013年5月,合肥市被中国成人教育协会确定为全国首批学习型联盟城市之一。

    2014年12月,“合肥终身学习网”正式上线运行。截至2016年10月份,合肥终身学习网注册人数达891013人,平台浏览量超过1120万次。通过建立市民个人实名学习账户,畅通继续教育、终身学习通道,实现了市民个人学习成果进行兑换(兑换电话卡、蛋糕卡和加油卡等小礼品),以此激励市民学习的积极性。

    近年来,合肥社区大学代表合肥市五次参加全国性社区教育会议,并做典型经验交流。

    14423人志愿服务社区教育

    如果良好的教育资源和学习环境就设立在你的家门口,是不是会增添你“开卷”的动力?

    近年,合肥通过整合各方资源,不断健全社区教育体系,构建了社区大学(市级)-社区教育学院(区、县、市)-社区学习中心(街道、乡镇)-社区学校(社区、村)的社区教育四级网络,实现了全市社区教育四级网络挂牌工作全覆盖。基本构建出了具有合肥特色、社区特点、开放共享、便民惠民的四级社区教育体系。

    目前合肥市社区教育四级网络组织机构兼职工作人员3664人,社区专兼职教师5495人,社区教育志愿者14423人。这支庞大的队伍为合肥社区教育活动的开展,提供了坚强的组织保障。

    “全国百姓学习之星”两个在合肥

    社区教育也有特色。

    据统计,目前合肥共有2个国家级社区教育示范区、1个国家级社区教育实验区,1个省级社区教育实验区,1个县入围国家级农村职业教育和成人教育示范县,9个国家级社区教育示范街道;44个省级社区教育示范街道,16个省级社区教育示范乡镇成人文化技术学校;2个市级社区教育实验区,61个市级社区教育示范街道,31个市级社区教育示范乡镇成人文化技术学校。

    值得一提的是,来自庐阳区的张云萍还作为“非遗文化传人”被评为2014年度全国“事迹特别感人的学习之星”,应邀到2014年全民终身学习活动周全国总开幕式现场领奖。

    合肥已经评选出1个全国社区教育活动品牌,2个全国百姓学习之星,10个市级社区教育活动品牌、10名优秀社区教育工作者、30名优秀社区教育志愿者和50名百姓学习之星。

    ■举措篇

    明年社区教育预算超1500万元

    发展教育,离不开资金支持。

    近年来,合肥在教育发展上不断加大经费投入。市委市政府坚持把教育优先发展摆在重要的战略地位,锐意改革创新,推动基础教育、职业教育、高等教育持续协调发展,不断健全和完善终身教育体系。

    据介绍,合肥按照长三角世界城市群副中心的标准,对标南京、杭州,建立以政府投入为主,多渠道投入的社区教育经费保障机制,加大对社区教育工作的经费投入,保证社区教育持续发展。近两年来,市级财政每年都投入1000多万元用于社区教育工作开展,2017年预算已超过1500万元。

    此外,对市级评选出的示范街道、示范乡镇成技校、社区教育活动品牌、百姓学习之星和社区学习团队,市教育局都拿出一定的资金予以补助,这也保证了合肥市社区教育工作正常有序开展。县区级财政和街道社区也同步安排社区教育专项经费,主城区人均经费投入累计已达到6-7元,县市人均经费投入累计也基本达到4元左右。

    教育团队:请进来、走出去

    想提升教育水平,离不开高质量的教育团队。通过采取“请进来和走出去”相结合的方法,合肥已常态化组织社区教育骨干培训。

    2015年以来,合肥邀请先发地区社区教育专家,先后3次组织297名社区教育骨干在合肥市进行普及性培训。还先后2次组织107名社区教育骨干到上海、温州进行高端研修,实地感受社区教育的最新理论和成功经验,切实提升社区教育骨干的理论素养、管理水平和创新能力,推动合肥市社区教育内涵提升。

    750万元专项资金鼓励市民培训技能

    职业间的差异、学习背景的差异……现实中,技能培训要求教育部门提供更多元化的教育形式。

    为此,合肥多渠道、多层次、多形式地依托中职学校、乡镇成人文化技术学校和社区教育四级网络,组织开展职业技能培训工作,鼓励农民采取“半工半读”形式,就近接受职业教育,满足人民群众对创新创业、职业发展和终身教育的需求。

    各中职学校则强化培训内容与产业发展、企业需求的无缝对接,主动服务行业企业,大力实施劳动者就业技能培训和在岗职工岗位技能培训。

    各乡镇成人文化技术学校重点做好农村劳动力就业技能培训、农村贫困劳动者脱贫培训、在岗农民工转岗培训和创业培训,提升农民工职业技能。

    各社区学习中心、社区学校针对新市民、妇女、退役士兵、失业者、低技能者、残疾人和老年人群开展各类短期培训。

    自2015年以来,市教育局每年设立750万专项资金,年培训约7.5万人次。

    在本报设立“终身教育专刊”

    2016年,合肥遴选出500个一般社区学习团队,50个优秀社区学习团队和10个特色社区学习团队,鼓励各团队积极互动,时时分享。

    同时,以“人人学、人人教”的形式,开展了合肥市首届社区教育微课大赛,分享合肥市民身边的小知识、小技能,营造市民互助分享学习资源的良好氛围。

    在“第二届全国社区教育优秀微课程评选”中,合肥市报送35件参赛作品,取得了一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个、优秀奖25个,总成绩名列全国第二。

    自2013年开始,合肥市已连续举办3届“全民终身学习活动周”,目前合肥市各县(市)区基本做到“活动周”举办全覆盖。

    其中,合肥社区大学与《江淮晨报》合作,设立终身教育专刊,大力宣传终身教育成果以及终身学习活动中涌现出来的先进典型,使全民终身学习活动深入社区、深入人心,深入持久地开展。

    ■问题篇

    地区发展不平衡

    作为一项系统工程,社区教育涉及面广、任务量大。

    从整体上看,目前合肥市社区教育基础还不牢固,存在一定问题。

    首先是政策体系和制度机制不健全,合肥市还没有完整的发展社区教育工作的指导性文件。其次,各县区社区教育学院还不能起到承上启下、穿针引线的纽带作用,没有具体的专职工作人员。此外,合肥地区发展不平衡,主城区无论是对社区教育工作的认识、投入程度、活动开展情况和取得的效果都要好于县(市)。

    ■未来篇

    社区学习将会更个性

    今后,合肥将继续提升社区教育品质,强化社区教育服务功能。

    根据计划,合肥将继续大力宣传“全民学习、终身学习”理念,紧盯服务对象,面向各类人群积极开展特色鲜明、形式多样、内容丰富,百姓喜闻乐见的学习教育活动,满足广大市民多样化、个性化的学习需求。

    目前,凭借先进的教学理念,合肥针对不同群体,开发了系列深受居民喜爱的新课程,如普法教育、人口教育、学前教育、老年教育、健康教育、计生教育、环保教育等。

    街道社区根据自身的特点,着力打造“一街一品、一居一特”的社区教育模式,形成各自的社区教育特色,如蜀山区的 “老年大学”、庐阳区的“家庭情商成长计划”、包河区的“书香常青·快乐阅读”和瑶海区的“快乐家园儿童俱乐部”等。这些充满特色的个性化社区教育,很快将成为你生活的常态。

    合力发展社区教育

    今年教育部等九部委印发了《关于进一步推进社区教育发展的意见》,这是推进社区教育发展的指导性文件。

    结合今年省暨合肥市活动周启动仪式,合肥市将深入宣传九部委的文件精神,充分发挥合肥终身教育促进委员会成员单位的作用,凝心聚力地推动社区教育工作上台阶、上水平,以此推动部门联动的效率最大化,形成社区教育发展合力。

    根据规划,在未来合肥将继续统筹推进城乡社区教育发展,建立健全终身教育体系,深化终身教育改革,完善终身教育激励政策,充分发挥社团组织作用。大力发展老年教育,深入开展行业企业职工继续教育,努力形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。

    共享优质学习资源

    合肥今后还将通过典型引领,发挥社区教育示范作用。

    目前,合肥已经通过依托合肥社区大学,发挥国家开放大学远程教育系统优势,凭借“合肥终身学习网”,免费提供海量数字化学习资源。现有各类数字化学习视频资源约66975个,总容量达到12T。课程资源以社区教育为中心,涵盖老年教育、青少年教育、少儿教育、党员干部教育、农村教育、新市民教育、职业技能培训、专业技术人员继续教育培训等领域,满足不同人群的多样化学习需求。       

    今后则将充分发挥示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行等方面建设的引领作用,推动县区间的示范区、实验区开展结对工作,携手共进,促进优质学习资源的共享,进一步提升合肥市社区教育的均衡发展。

    据介绍,合肥已经建立了市民个人学习账户,利用微信、微博、手机移动端等途径满足市民碎片化学习的需求,每一位合肥市民继续教育、终身学习的通道更加畅通。

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