作为推进文化领域供给侧结构性改革的重要举措，开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作不仅有利于开拓文化消费市场、优化消费结构，而且能够丰富当地群众的文化生活，增强群众的文化获得感。去年6月，广东省广州市和深圳市一同被确定为第一批第一次国家文化消费试点城市。为加快推进扩大文化消费试点工作，培育城乡居民文化消费习惯，广东省文化厅从调研学习、督促指导到提供政策资金保障等方面做了一系列工作，广州市、深圳市也根据自身经济、社会和文化发展情况，采取有针对性的措施促进文化消费。

高度重视，深入做好督促指导工作

为督促广州市和深圳市按照既定方案加快推进扩大文化消费试点工作，广东省文化厅在分析两地优势条件的基础上，进一步细化了建设试点城市的工作方案，并先后开展了6次督导，多次听取了试点城市建设情况的汇报。

与此同时，为高效推进试点城市建设工作，广东省文化厅组织相关人员成立了调研组，于2016年10月先后赴北京、武汉、遵义等地调研学习，借鉴其他省区市建设文化消费试点城市的工作经验，以此进一步理清思路、拓展视野，充实完善广州市与深圳市（福田区）建设试点城市的工作方案，为接下来开展工作打下坚实基础。 除了积极研究文化消费试点城市的建设方案，探索建设道路之外，广东省文化厅还根据《2016中央补贴地方文化事业专项资金安排情况的通知》中的规定，分别为广州和深圳拨发了100万元和50万元的资助款项，为文化消费试点城市的建设提供资金支持。

不过，文化消费试点城市建设工作是一种新常态，随着工作的深入，广州市和深圳市还将面临更多的新情况、新问题和新矛盾。为了以更好的姿态应对挑战，广东省文化厅总结了之前工作的经验，给广州市和深圳市提出了两点建议：一是持续深入推进，完善已有措施。广州市和深圳市应牢牢抓住建设文化消费试点城市的机会，在工作中遇到问题要及时和专家进行探讨和交流。同时，文化企业是生产文化产品和推动文化消费升级的主力军，要多为他们提供政策、技术、人才等方面的支持。二是立足广州市和深圳市的实际，建设有特色的文化消费试点城市。广东省是改革开放的先行地，此次被纳入第一批第一次文化消费试点城市的广州市和深圳市更是地处改革开放的前沿，在引导城乡居民扩大文化消费上具有独特的优势和潜力，但同时也存在着缺乏经验，管理稍显混乱等问题，解决这些问题还需要广州市和深圳市多领域、多部门的相互配合，只有按照既定的科学合理的工作方案，各部门形成合力，才能把试点建设工作向纵深推进。

因地制宜，多措并举扩大文化消费

引导城乡居民扩大文化消费首先需要坚实的文化消费基础。被纳入文化消费试点城市名单以来，广州市和深圳市出台了一系列举措夯实当地的文化消费基础，为文化消费市场的发展提供生长土壤。

广州市出台了《广州市加快公共文化服务体系实施意见（2016—2020）》，积极打造荔枝湾、北京路、沙河顶、二沙岛、花城广场、岭南广场、海珠湖、明珠湾区八大城市核心文化圈，通过加强市、区、街镇三级场馆的整合联动，进一步加大街镇综合性文化中心和社区文化网络建设，优化公共文化产品供给体系，促进文化消费市场特别是基层文化消费市场的培育。

深圳市则通过线上调查问卷来摸清当地消费人群的基本情况。根据问卷调查反馈情况，深圳市“面向深圳、立足福田、推动普惠型公共文化服务、重点推动高雅型公共文化服务”的策略基本符合当地文化消费的实际情况，而“福田文化空间”“福田区全民健身节”“莲花山草地音乐节”“孟京辉戏剧嘉年华”等文化活动也确实受到了市民的喜爱，有很大的持续发展空间。

如果说夯实消费基础是前提的话，那么立足客观实际情况，借助优势条件因地制宜，则是推进文化消费试点城市建设工作的关键。2016年7月，广州市按照之前制定的扩大文化消费试点工作方案中的要求，在加强对文化市场需求的摸底和研究的基础上，明确提出了“供给端与需求端双改革、引导消费与补助消费双驱动、建机制与建平台双保障”的推进思路，并细化了试点工作方案。

广州市依据工作方案全面启动扩大文化消费试点城市建设工作后，成效明显。比如，在2016年8月31日启动并持续至今的“文化产业交易季”6项活动和“羊城国际粤剧节”活动中，广州市先后投入经费共2650万元，以“政府引导、市场主导、专业运作、国际化合作”的模式，整合了文化嘉年华、群众文化节等资源，为近60万广州市民提供了持续数月的文化消费盛宴，给广州市民带来了非同一般的文化享受。

与广州相似，深圳市（福田区）确立了“市场主导，政府推动”“需求引领，创新驱动”“融合发展，互利共赢”的总体思路，通过实施“文化+移动互联网”工程、“文化+金融消费”工程、“文化+社会关爱”工程，多措并举全面推进试点工作。2016年7月至8月，深圳市福田区市民线上购买政府补贴门票1000余张，线上预订KTV包房每周惠及2000余人，线上预订中心区惠民羽毛球场每周惠及200多人。

把握文化消费新形态，多维度培育文化消费的新增长点是文化消费试点城市持续发展的动力。为了不断地给文化消费注入活力，广州市采取了开展互联网文化创新工程，搭建互联网文化产品开发、运营、推广平台，鼓励网络文化消费，发展文化电子商务，打造多业态文化旅游消费模式等一系列措施，为文化消费试点城市的建设注入新活力。

深圳市则选择了通过金融创新来培育文化消费的新增长点。自2016年6月开始，“文化+金融消费”的新模式成为深圳市民的热议话题。深圳当地的6家发卡行以银联标准金融IC芯片卡为介质，以“文化深圳”主题银联信用卡的形式，为持卡人提供优惠、便捷的服务，以此为消费者打造文化优惠商圈和文化便民服务商圈。目前，“文化深圳”主题银联信用卡已办理了10万张，实现文化消费约2亿元。