流浪人员不是“二等公民”。善待流浪人员，体现着社会的文明程度和城市的人性温度。

要让流浪人员愉快地接受救助，需要的不仅是棉被、食物，也要给予平等、尊严，更要完善的救助体系和制度保障。

低温凶猛，近日，一则西安流浪汉冻死在街头的新闻，再次引发如何有效救助流浪汉的热议。

流浪汉救助制度早已有之，但它与被救助者之间供给和需求错位也是不争的事实。救助流浪汉，是否也应该更新观念，更强调有效救助呢？

事件：多地救助站主动上街救助流浪汉

连日来，佛山气温一再骤降，大雨持续不断。12月17日，据佛山日报A07版报道，平日不愿进入救助站的流浪乞讨人员也开始主动寻求救助。

根据民政部要求，南方13摄氏度以下就要启动寒冷天气应急预案。为了保证流浪乞讨人员不因寒潮受困，佛山市救助站不仅增开了流动救助车全天候搜救受冻流浪者，并突出夜间救助，同时还开通了求助热线（0757—82272050）。

最近几天，我市救助站还加大了上街进行救助的力度，每天至少两次，有时候夜间也会出去，一旦发现流浪人员衣着单薄的，就会给他们发放御寒衣被及其它生活用品，并劝导其前往救助站。

不光佛山，全国多地都展开了对流浪汉的救助。杭州、天津、昆明、长沙等地的救助站都准备了棉衣、棉被和食物，由救助站工作人员带上街头发放给流浪汉，并对其进行劝导或救助，同时向社会公布了救助热线。

尴尬：流浪汉为何不愿进救助站？

各地及时展开流浪汉救助，但大多遭遇了同样的尴尬：许多流浪汉并不愿进入救助站，甚至还有人拒绝救援物资的发放。

这两天，昆明市救助站共对34名露宿街头者进行了劝导，然而，只有4人愿意进入救助站；杭州街头，有流浪老人看见救助人员，拔腿就跑；在长沙，一名流浪汉则说：“要给就给钱，其他我不要。”

放着好端端的救助站不住，宁可在街头挨饿受冻，这是为何？据昆明市救助站副站长王女士分析，这是多方面原因所致。对于职业性乞讨的流浪人员，救助站虽然管吃管住却挣不到钱，因而十分抵触；有些社会流浪者则因觉得进救助站是一件不光彩的事而拒绝；对很多异乡流浪者而言，进入救助站，虽有热水与温暖的被窝，却意味着很快被送回原籍，这是他们所不愿意的。

有评论人士指出，在这样的情况下，不能指责流浪汉无视国家的救助制度，而更应该从救助制度本身寻找原因。

困境：救助制度缺陷亟待弥补

救助机构的善举，却不为流浪者理解，这种尴尬的错位，折射的是当前救助制度的缺陷。

有论者认为，长期以来，救助站等救济部门，并没能对流浪汉形成足够的庇护力：其运作模式的老旧，管理思维的高姿态，早就饱受诟病。流浪者必须让渡部分行动自由，才可换取管吃管住的待遇；而入站要拍照，摁手印等程序，也无形中挫伤了一些人的自尊心。

另一方面，对于异乡流浪者而言，救助站多是游说其返乡，这不时触痛惧归者的心结。他们在城市里流浪，虽然要露宿街头，但通过捡卖废品获得一定收入，也能够解决自己的生存问题。回到乡下，反倒没了生计。

此外，对于救助站而言，一些地方人力物力不足，分布位置不合理，不仅给救助工作者带来困扰，也在客观上造成了流浪者得到庇护服务的不便。

这些缺陷，都导致现有的救助难以解决问题，搞不好还会让被救助者误读甚至产生对立情绪。

对此，有学者认为，要让流浪者心悦诚服地接受“救助”，需要的不仅是棉被、食物，还需要建设更完善、人性的救助体系。

思考：救助流浪汉，彰显城市温度

西安流浪汉冻死街头，广州高架桥底下的“立锥之地”，与流浪汉有关的新闻不时吸引着人们的眼球，也不断让人思考：一座城市，该如何对待这一群体？

人类生存的城市决非冷冰冰的水泥森林，而应是充满关怀与爱的精神家园。不同的城市或许会凝聚成各具特色的城市精神，但平等、宽容、开放都应是现代城市精神的底色。一座现代化都市的崛起，如果离开这些精神内核作为支撑，根本无法产生凝聚力。

缺乏对弱者生存状态的关怀，甚至在潜意识里将流浪者视为“二等公民”，显然违背平等、宽容的精神。

正如人们所知道的，衡量一座城市是否美好，取决于生活在这里的人是否舒适、安定，其权利是否受到法治保障，其心灵是否能够得到妥帖的安顿。那么，发自心底地关心并接纳流浪者，平等包容地对待流浪汉的城市，也许才可以称作一个温暖的栖息地。

结语

让流浪汉安全过冬是城市应有的人性温度，无论是政府救济部门还是民众，都应该以人性的悲悯伸出援手。