“中国现在的城镇化,处在一个大发展当中,应该说比自然的城镇化多了点人工色彩,有‘被’的成分。”清华大学建筑学院生态设计工作室主任栗德祥在6月24的会议上说。
此次会议为世界自然基金会(WWF)在北京举办的《宜居星球,城市之道》报告发布会。报告介绍了全球100个城市的可持续管理成功案例,包括空气、水、食物、生态服务和生物多样性等13个重要议题,中国上海、广州、日照、成都、天津、金山、保定七个城市入选。
针对近年许多城市在城镇化过程中的“造城运动”,栗德祥认为这带有“被城镇化”的意味,并非自然过程。且由于主要强调硬件建设,忽视软件建设,造成“死城”“鬼城”现象,是“物”的城镇化,而非“人”的城镇化。
“中国的城镇化是政府主导的城镇化,不像国际上很多西方城市是市场导向的自然演变。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚说,尽管在政府主导之下,城镇化仍是符合历史演化规律的趋势,应考虑如何在政府主导的形式下,使城镇化向可持续的健康方向发展。
在世界自然基金会中国区副首席代表李琳看来,中国的城镇化“不是一种选择,而是一种趋势。”
李琳指出,人们从偏远地区集中到城市,集中提供教育、健康等服务,集约化规模经济使成本大幅降低。从人类的发展过程来看,城镇化是自然的发展趋势,而把发达国家两百年的探索浓缩在大约三十年的中国,是极具挑战的。
国家统计局的数据显示,中国城镇化率已经从1978年的17.9%上升到2012年的52.57%。在三十多年的快速进程中,城镇化取得了令人瞩目的经济成就,并在十八大后被寄予厚望为未来经济增长的新引擎。但不少问题随之显现,成为影响社会稳定和持续发展的隐忧。
联合国开发计划署(UNDP)中国办公室高级气候变化顾问何秀珍指出,房价不断上升、收入差距拉大、就业压力、农民工受户籍制度限制等社会压力,以及水资源短缺、土地短缺、能源供应不均、空气污染等环境问题,都是中国众多城市正在面临的挑战。
何秀珍表示,在城市发展过程中,应更加注重城市的质量和宜居性,而这一目标需要良好的政策配套和管理方式实现。
面对严峻的城市生态问题,地方层面已有转型尝试。住建部城市发展中心李芬博士表示,根据城市发展中心统计,截止到2012年4月,以“低碳城市”或“生态城市”等生态型发展模式为城市发展目标的地级市,已经达到280个,占全国地级市比例90%以上。 |