城市居民是城市发展与文明进步的主要力量，是城市文明的创造者和体现者，因而市民的素质决定了整个城市的文化品位。提高城市文明程度的关键就在于提高城市的 主体——市民的素质。如果一座城市，只有现代化的硬件，没有与之相适应的市民素质，这个城市的现代化是不完整的，是缺乏文化支撑的。近年来，我市不断加大 真金白银的投入，提升市民文明素质，丰富城市文化内涵，重“面子”更重“里子”，努力构建健康向上的城市人文环境。

市民素质从教育抓起

市民素质养成和提高要经过长期的规范、教化和引导，文明素质的高低与其受教育程度、自身职业状况、年龄等因素有着直接联系，提升市民素质从教育抓起成为社会发展的共识。

“老师，早上好！”“小朋友，再见！”在海勃湾区第九幼儿园教学楼门口，每天上下学都会有老师带领值周小朋友向进出的老师同学问好。

一个简单的问候礼，却对小朋友的言行举止产生了深厚的影响。

“我们家孩子，以前见生人都不敢说话，自从上幼儿园以后，见长辈都会主动问好。”家住依林小区的王列琴说。

学前教育是一个人启蒙教育的重要组成部分，从小养成的习惯甚至会影响人的一生。从2011年起，我市开始实施学前教育三年行动计划，投资22600万元，新建、改扩建23所标准化幼儿园，竭力让每一位适龄儿童能够接受到正规的学前教育。

2014年，我市学前教育三年行动计划第二期也已经开启，新改建4所标准化幼儿园，新增合格学位近1000个。今年我市将继续新建、改扩建5所幼儿园。

此外，我市全面落实自治区《推进义务教育均衡发展责任书》目标任务，按照自治区政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见，制定了相应的实施方案，明确了时间 表和路线图，推进了义务教育学校标准化建设工程、信息化工程、教育质量提升工程。到今年年底，海勃湾区将率先完成义务教育均衡发展目标，到2017年，乌 达区和海南区实现义务教育均衡发展。强有力的投入建设促使我市九年义务教育普及水平稳步提高，全市小学适龄儿童入学率为100%，初中阶段毛入学率为 100%，九年义务教育巩固率为90.06%。

提升文化服务水平

近年来，我市把文化建设作为经济社会发展的一项重要指标来抓，不断完善文化基础设施和提高文化服务水平，寓教于乐，通过各式各样的创建活动提升市民综合素质，丰富城市文化内涵。

我市结合“十个全覆盖”工程，着力促进城乡公共文化服务均等化，目前，全市20个镇（办事处）、88个社区（村）已建成20个镇（办）文化站，45个“草原 书屋”、91个村（社区）综合文化活动室，32个面积在300平方米以上的综合性文化服务中心。全市初步形成了市有博物馆、文化馆、图书馆，区有文化馆、 图书馆，镇有综合文化站，社区有文化中心，村有文化室的公共文化服务网络。

家住海勃湾千禧苑小区的白云梅，每天到社区文化活动中心排练舞蹈成了她雷打不动的事。“现在社区里聚众打牌的少了，参加社区文化活动的多了，我们的生活变得充实了，也更有文化味儿了。”白云梅说。

我市还积极开展“书法五进”等群众性文化活动，全市已建书法活动示范基地47个、书法活动室68个。政府搭台、群众唱戏作为文化惠民的主渠道，推动了公共文 化服务社会化发展，目前已形成“天一剧场”文化惠民大舞台、曲艺周末乐、社区文化艺术节、群星艺术大赛等8大文化惠民品牌，送文化进农区活动已连续开展6年。