在河南大学中原发展研究院院长耿明斋看来，郑州活力很强，外来人口不断增多，但河南与一些沿海省份不同，并不具有双中心或多中心。

“新增的外来人口绝大多数流向郑州，洛阳、开封等不具备较强的接纳能力。”耿明斋说，郑州还是要鼓励外来人口落户郑州，没必要限制。

耿明斋提到，下一步的改革，一定要确保农村土地收益和农民的户籍身份分解开来，不因为农民到城市落户、户籍转移而影响到农民的土地利益。

国务院的《方案》指出，不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。

同时，要确保进城落户农民与当地城镇居民享有同等权利，并落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险、养老保险等政策。