大力推进城市河道综合整治，加快改善城市水环境质量，已列入江苏省政府公布的党组教育实践活动32项重点整改事项之一。

明年初，江苏省将根据评估标准，对今年开展整治的104条城市河道进行考核评估。

让城市的水动起来

“古城西南的太湖水位与东北的阳澄湖水位基本持平，古城之水难以流动，水质每况愈下。”苏州太湖办主任洪维民说。

今年5月，苏州市启动古城区自流活水工程，改写了这一现实。

这一项目通过“因势利导、江湖共济、双源互补”等理念，采取“外拉内畅、南低北高、通闸停泵”等举措，形成南北水位差，自北南下引入太湖、阳澄湖水等“外水”，实现苏州古城区活水自流，持续改善城区水环境。

据洪维民介绍，目前，古城区范围内除了北园新村低洼地片区外，所有的河道已实现自主流动，达到预期目标。同时，城区河道水质明显提升，88%的河道黑臭现象消失。

在七八月高温期间，城区河道水质与2011年同期相比，总磷下降57.4%，高锰酸钾指数下降30.6%，氨氮下降81.1%，透明度从35.8厘米提高到47.6厘米。

瘦西湖一直是扬州的代名词。由于缺乏天然水源补给，流动性差，瘦西湖一度黑臭。

扬州市大手笔从邵伯湖、大运河“引水入湖”，实现了瘦西湖水域“死水变活、活水变清”，从根本上改善了瘦西湖水系的水质和扬州城区的水环境，目前瘦西湖水质长期稳定在国家Ⅲ类水以上标准。

“对城市河道来说，水的流动性特别重要，它直接关系到河流的自净能力，尤其在河流本身水质不太好的情况下。”江苏省环保厅流域处副处长戢启宏告诉记者，“通过引排设施的调整，实现城区河道与周边骨干河湖的连通，不失为好的办法。”

水质改善要靠实实在在的项目

沟通城区西部水系和瘦西湖水系的纽带河道——新城河，水质尚不尽如人意。沿河的居民说，一到夏季，河水就会散发出难闻的气味。

“新城河河道断面比较狭窄，河道渠化，两岸基础设施不完善，景观较差。”扬州环保部门有关人士表示。

扬州市政府今年底将启动新城河综合整治工程，通过实施污水截流、清水活水、防洪排涝、交通组织、景观提升等五大措施，治标兼治本，打造扬州的“活水长廊”。

“改善水质、消除黑臭，虽然是阶段性目标，但实现这一目标要付出艰苦的努力。城市河道治理往往投入大、周期长、见效慢、易反复，我们希望各地加快这项工作，有针对性地实施治理工程。从环保的角度来说，管用的手段能上的都可以上。”戢启宏说。

江苏在全省开展了城市河道基础状况摸底排查，各市、县（市、区）共排查1627条城市河道，河道长度累计达5600公里。

据了解，目前江苏各地已经制定完成相关城市河道环境综合整治计划。按照江苏省政府制定的目标，到2014年6月，苏南城市河道消除黑臭现象；到2015年6月，苏中、苏北城市河道消除黑臭现象。

“河道水质改善最终要靠实实在在的治污项目，整治项目要紧紧围绕水质改善，明确建设内容和时间节点。”江苏省环保厅厅长陈蒙蒙说。

整治成效群众说了算

“您近期发现过河水变黑的现象吗？河水有异味吗？水面或岸边有明显垃圾吗？您对河道目前的环境状况满意吗？”

这是江苏河道综合整治调查问卷的部分问题，河道整治评估内容中最关键的部分——感官指标，评判权将直接交给沿河居民。

“沿河居民与河道朝夕相处，既是黑臭现象的直接受害者，也是河道整治的直接受益者。感官指标是否达到整治要求，必须由群众说了算。”陈蒙蒙表示，河道整治成效将通过居民切身感受来检验。

强化公众参与，是江苏城市河道整治计划的一大亮点。

江苏省政府明确，要以市、县两级城市河道为重点，落实地方政府治污责任，并要求各地在媒体、网站公开整治方案、责任单位，定期公布河道整治阶段性进展情况。

据了解，江苏省环保厅制定了《城市河道环境综合整治评估标准（试行）》，重点突出水质、感官指标、工作指标3个方面，总分30分。

《标准》明确，整治结束后，每发生一起举报投诉并经查实的，扣3分，最多扣10分；针对沿河居民开展问卷调查，按照反映感官异常问卷所占比例扣分，最多扣10分；江苏省有关部门现场检查、抽查发现异常的，扣10分。

根据规定，江苏省环保厅将会同水利、住建等部门，负责全省城市河道整治工作的协调、监督、考核。