本网讯 经发改委证实：中国将再造10个城市群。与此同时新的城镇化规划也日渐临近。

据《南方都市报》等媒体报道，未来的中国城镇化将以建设世界级城市群为目标，全面提升东部三大城市群发展水平，并培育壮大7个已成规模城市群，另再打造10个区域性城市群。国家发改委下属研究机构和有关专家均指出，如果不恰当地运用行政权力“捏合”城市群，容易引发“城市群病”，需要建立跨行政区的城市群协调机制。

城市群“内外不均衡”

早在“十一五”之初，我国就明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，“十二五”规划再次建议“逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。”早在“十一五”之初，我国就明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”，“十二五”规划再次建议“逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展”。

目前，我国已经形成十个城市群，分别是京津冀、长三角、珠三角3个国家级城市群，以及辽中南、山东半岛、海峡西岸、中原、长江中游、关中、成渝城市群等7个已形成一定规模的城市群。按照发改委的目标，下一步，京津冀、长三角和珠三角城市群将向世界级城市群发展，参与更高层次的国际合作和竞争；另外，还要再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石10个区域性城市群。

据统计，中国已有的十大城市群面积占全国10%，人口占全国39.44%，GDP占全国67.68%。

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，十大城市群已成为中国十大经济支柱，但是，十大城市群以2/3的全国经济总量，仅承载全国1/3的人口；城市群中的大城市人口压力已经很大，而中、小城市还有很大空间。

建立跨区协调机构

对于促进城市群一体化发展，国家发改委下属研究机构提交的研究报告建议，建立能够承担跨区域城市群协调职能的权威机构。跨省（区）城市群协调机构由中央政府设立，省（区）内城市群协调机构由省级政府设立。这些机构要能在公共基础设施、土地规划、环境管理、经济发展等方面享有管辖权，而且还将逐步制定和实施统一的户籍制度、就业制度、教育制度、医疗制度和社会保障制度。

报告还建议，城镇发展要从“以大管小”转向“以大带小”，大城市应打破行政壁垒，将基础设施和公共服务不断向周边中小城市延伸。此外，将城市群之外的地级市发展为区域性中心城市，一些城市数量少的地区应将区位条件好、腹地比较大的县级市培育为区域性中心城市。据不完全统计，这类城市一共有150多座。