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发改委官员:一二线城市房价不会崩盘仍将上涨

时间:2013-07-29 08:44:42  来源:城市文化传播网  作者:

本网讯 据经济参考报消息,当前,有关城化的话题日益升温。新一届政府把城化作内需和带动经济的引擎。官、学者、企纷纷就城表自己的点,其中国家改委城市和小城改革展中心主任李得引起注意,他于城化涉及的科学问题分析切中要害。他认为程关在于改革,打破阻碍实现人的城化的藩

名城化改革的践者和极推者,李在从事城化政策研究工作的近20时间里,多次参与了中央、国院有关城化政策文件的起草和制定,而且身参与了指改革点工作的践。最近他所在的城市与小城改革展中心又推出《城化与社会丛书》,把城化改革的研究成果集成册。近日,李接受了《经济参考者的采访

新型城化的重点是农业转移人口的市民化

经济参考》:十八大告提出,要推化和城化良性互、城化和农业现代化相互协调。中央经济工作会议进一步提出着力提高城,要走集、智能、绿色、低碳的新型城化道路。新型城含着怎略意?您心目中的新型城景是什么子?

:如何理解中央所提出的新型城化道路,目前各方认识还未足明晰:一些地方希望借此机会上更多的目;一些学者提出了高量的城化文明理念和相的指体系;企家希望找到新的投资热点;有的人认识以人实质,但是在政策操作面的设计是五花八,并未触及实质。就我个人理解,中央提出的新型城化政策,核心内容涉及以下两个方面:一是人的城问题,就是如何解决城就后的基本公共服务问题;二是城展模式和路径,即如何实现镇发展的可持、生、低碳和绿色。

2012年,我国的城化率达52.6%,而按城镇户籍人口算的城化率35.3%,之存在着17.3个百分点的差距。这说2.5亿农民工和7500万城镇间人口在城市没有享受到与城镇户籍居民同等的公共福利。如果按照每年一个百分点的增速度,到2020年,我国城化率将达到60%,意味着我国的城人口将会达到8亿人左右。城的民工将会在有基上再增加接近1亿人。如果不及解决他的公共服城落定居问题,我国城化的量将不会得到根本改善,反而会加未来可能出的各社会矛盾。

新型城化,就是要实现化从数量型增量型提升的转变,也就是要解决民工城后公共服均等化和定居落户难问题也就意味着当前城化的工作重点是如何实现人的城化,如何定不移地籍管理制度改革和逐步完善农业转移人口市民化的程。

房价化与城化及城市等相关

经济参考》:未来新型城化的目之一就是要解决民工定居落这为房地产业发来了广的机遇。但是,当前,中国的房价居高不下。根据国家统计统计20136月,全国70个大中城市中有65个城市房价出现环比上。可以房价已成中国老百姓最关注的话题,任何与房地价格变动有关的消息都会牵动老百姓的神,您认为,造成中国房价不断上的原因是什么?

:我不能笼统判断中国的房价上,首先要分析中国哪些地区的房价在上什么会上什么房地大家都非常关注、各地方政府都在全力推的一个产业

很多研究都把城市分线城市、二线城市,三、四线城市,直接明了中国的房地产发展,房价上和等化的城管理体制有直接的关系。首先,高房价主要集中在高等城市,特是直市、省城市和副省城市。城市源分配不平衡,从最低等城市向最高等城市集中,等越高的城市优质资源越集中,行政源分布影响了市场资源分布。在高等的城市房,主要也是购买那里的优质资源和优质公共服。而土地的限量供给导些城市源的稀缺,高等城市核心区域土地源永是稀缺的,土地源稀缺肯定会些地段的房价的上

其次,相比于金融、行存款、券、基金等域,房地目前相对稳定的投需求。土地源的稀缺性决定了它的价格上

第三,经济长带来社会收入群体分化,基于人口量的高收入人群基数大,形成高等城市高房价的支撑。假如高收入人口占全国的10%,我会有1.36亿高收入人口形成持的高端的购买群体,高端、高次地有持久性的需求。他第一会在本地房,第二会到省会城市房,然后到北京、上房。高收入人口到等高的、核心源好的、优质资源相集中的城市住房,在当下中国是最好的、最合理的选择

经济参考》:于未来房价走您有何判断?

:我认为,除了看住房供量大小外,需要考以下几方面因素:

首先,城市的射范。城市等越高,射范就越广,北京射全国,省会城市基本上是射全省。高行政等城市的源短缺是常的,而且不可再生。籍制度致了公共服式的格局打破,在种情况下,源短缺、公共服的封,也促高等城市房价一步上

其次,城市所在地区的人均收入水平。像浙江、广、江等沿海达地区,城市射范围虽然不如西北地区的城市,但是人均收入水平高,也就支撑个区域的房价上幅度大于中西部地区。

最后,土地出金制度下的城市展模式。各地方政府相开辟工区,低土地价格,赔钱搞招商引,形成工业产业,来支撑政府的GDP政收入。个成本要通房地、高的土地出行弥在每届政府都要有新的政果城市子越来越大,基础设施、供的成本大幅度增加。政府税收只能保政、保吃,所以些成本只能靠融地等方式偿还,而融资还得靠未来的土地出偿还就形成了性循在新区、新城不断展。

合判断,在一线、二线高等的城市,源稀缺性存在,房价有上的空,部分三线城市和四线城市、城再按照这样的模式展房地,恐怕在扩张到一定程度的候会致崩

有人认为,中国的房地会出像欧美、日本一的泡沫,其不能简单比。些国家城市化率已经饱和,而中国才刚刚过半,籍人口城化率才35.3%。因此于城住房的需求有很大的空,启内需也与此有关。分析中国的泡沫,成因不同,果也不同,可能会来局部中小城市楼市的崩,但是在高等城市不不会崩会上

解决房价居高不下需改革

经济参考》:高企的房价阻碍了民工市民化的步伐,不利于推化,民工的来,但是无法在城中定居,而且居高不下的房价于中国经济展也来了很大的患,多地方出了各种所鬼城,您认为要解决高房价需要采取哪些措施?

:新型城化的重点就是实现农业转移人口的市民化。要想解决房价居高不下的问题只有通改革才能实现

第一,尊重市场规律,不要稀缺的源被限定在低的价格,造成重的浪,促商品房价格的市化。取消限政策,同房价上的市场规律,政府通税收等措施,拿出更多的源解决公共服问题

第二,提高城区稀缺土地的利用效率。在的二、三线市,一些城市把自己搞成所城市、绿色城市,,形成了土地的扩张,搞上百米的大路,几千的大广,几平方公里甚至十几平方公里的生公园,有的城市面不大,人口也不多,只有十几万人、二十多万人,根本没有大的需求,这样造成土地源的重浪

第三,合理配置空公共源。一是通律,或者通行政的引,使一些优质资源向中小城市相均匀分布,合理疏散人口,遏制房价的上涨趋势。二是改交通状况,原来高速公路接中小城市,在要建设轻轨,在相对远的地方,增加中低收入者房的供

第四,加大租房的力度。人口的流和居住,在任何一个市场经济国家都是常,不能通的改革,去化保障房的福利供,来把种流的常,通过传统的体制,打着改革的旗号固化。在和租的政策选择下,租房有更广的市。全国2.6亿农民工和7000万城人口,大多数人口以租房的方式在城居住。租的程中我有更多的选择,可以引间资本,甚至在集体土地上行改革,利用存量用地建造公共租房。政府加强设施的配套建,完善租房体系。定的居住条件并没有涉及是租房,只要是租,也可以构成定的居住条件,租房的市、租的供,也会房地产业开辟一个广的空

之,推新型城化需要推进户籍制度改革,放人口持集体土地改革,放集体土地的低成本利;一步推管理制度改革,促源的平等分配,放中小城市的活力,中国的经济房地提供更好的展平台。

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