教师节、中秋节和国庆节过后，三里河街道管理村的精神文明办公室主任刘秀明的办公桌上，堆满了村干部们主动上缴的礼品，有烟、酒、茶叶、床品四件套、现金卡等等，总价值1万余元。看到这么丰厚的奖品，刘主任乐开了花，“村里重阳节的村民表彰大会上，奖品就不用愁了！”据了解，管理村的村干部礼品上缴制度制定于2003年，已累计价值10余万元，礼品全部用于村民文体活动奖品的发放，就在前几天村里的“舞蹈故乡情”秧歌比赛上，村民周秀娥得了第一名，奖品是一套锦被，她说，“这个奖品做得挺好的”。

旧村拆迁实行公开制度

胶州市三里河街道的管理村是远近闻名的省级文明村庄，2012年村集体收入1607万元，集体固定资产3.26亿元，村民最低生活福利8000元，人均纯收入23800元。它的出名，不仅仅是因为村庄富裕，更主要的原因是村庄的管理方式，尤其是对村干部的教育和培养，打造出了一支勤政务实廉洁奉公的村级干部队伍。礼品上缴制度只是干部管理制度的其中之一，还有《村干部及工作人员工作制度》，礼品、纪念品登记上缴公约，村干部个人不得承接与本村有关的工程业务等11项制度。“民主办一切村务，大事由村民决定”，这是2002年以来，管理村村两委主要领导的一贯主张。

从旧村拆迁到新村建设、新居装修，管理村全部实行公开招投标制度。为降低村民的搬迁成本，村里统一装修，门、窗、地板、厨具、空调、太阳能等全部配套到位。在安装太阳能时，村里让前来推销的20多家太阳能经销商把产品摆到村内的小广场上，明码标价，由村民代表和党员货比三家，“挑三拣四”，最后投票选出了三家质优价廉的品牌进行安装。在整个村庄搬迁工程中，通过民主决策和公开招投标节省资金1000多万元。

在制定新房分配方案时，村两委组织党员代表和村民代表成立分房小组，逐户征求群众意见，历时40多天，梳理出14种不同情况，讨论修改20多次，最终形成了以自然基本户为基数、房屋与人口指标相结合的分配方案。公布当天，95%以上的村民签订协议搬进了新居。“让大家信服的是分房的时候，全部按顺序号抓阄，没有一个人搞特殊，房号全放在透明的盒子里，谁抓的哪个阄大家看得清清楚楚，连书记自己都抓了两个五楼，俺村的干部都很公正。”村民吴大妈骄傲地说。

每名村民都成了村股东

管理村成立了民主议事办公室，制定了民主议事流程图，设立了村民主理财小组和村务公开监督小组，建立了村务公开、民主听证会、村民代表大会投票等制度。对资金收支、使用等情况每月亮“箱底”，给大伙一个明白账。村里组织党员、村民代表对村集体资产进行摸“家底”，建立起了实物资产和资源性资产台账，还将集体资产按人口量化到个人，实行股份制管理，每个村民都成了村庄股东，村民杨大妈乐呵呵地说，“吃穿用度，村里全包了，每月还能领700多块钱，怎么能不知足呢”。

社会监督员持证上岗“挑刺”

村里还从有威望的老党员、老干部和村民小组长中推选出社会监督员，经培训合格后，在纪工委指导下持证上岗，对村庄重大决策执行情况、财务收支、各项指标审批、集体资产的管理使用等内容监督和“挑刺”，及时解答群众疑问。村庄自2004年成立村公益基金会为村民排忧解难，累计募集资金150多万元，先后有120多人从中受益，仅村干部的个人捐助就达20多万元，其中村书记刘元征个人捐款16多万元。

据悉，三里河街道办事处先后多次召开现场观摩会，组织辖区内51个村的村干部学习，推广管理村的治村经验，尤其是今年以来推行的村级财务公开工作，更是走在了全省乃至全国的前列，率先实现了村级财务“村级张榜”和“互联网公示”双公开。现三里河街道共有省级文明村庄6个，青岛市文明村庄8个。