忠县柑橘产业美景 余鸿/摄

随着新生港一期工程开港试运行、乌杨新区承载能力不断增强、电竞小镇抢占行业先机、四大产业集群发展壮大、一大批重特大项目落地投产，忠县的发展机遇越来越多、发展空间越来越大、发展前景越来越好。

新时代的忠县，如何保护好库区绿水青山？如何做强做大特色产业？怎样落实乡村振兴战略？近日，重庆日报记者专访了忠县县委书记赖蛟。

重庆日报：党的十九大召开后，全市上下掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。忠县将以怎样的思路来贯彻落实党的十九大精神，推动忠县经济社会发展？

赖蛟：党的十九大召开后，我们按照中央和市委的统一部署，对党的十九大精神进行了大学习、大研讨、大宣讲，在此基础上，召开专题全会，明确贯彻落实党的十九大精神的具体路径及重点任务。其中，具体路径是：按照“生态优先、绿色发展”的总要求，把握“一个定位”、明确“一个思路”、建设“两大平台”、实现“三大目标”。“一个定位”，即把忠县定位为“一带一路”和长江经济带上的重要节点城市；“一个思路”，即大力发展特色产业集群、加快建设特色中等城市这个“双特”思路；“两大平台”，即建设乌杨新区和临港新城；“三大目标”，即“形成四大产业集群、建成特色中等城市、全面建成小康社会”。

重庆日报：贯彻落实党的十九大精神，关键在产业。那么，忠县是如何依托市级特色工业园区，大力发展特色工业的呢？

赖蛟：发展是第一要务，高质量发展是必由之路。我们按照集群化方向和“专、精、特、新”要求，加快培育医药、锂电、装备制造、资源加工四大产业集群，力争到2021年，工业总产值突破700亿元。一是加快培育医药产业集群，打造渝东北最大的医药产业基地。同时，大力发展健康产业。二是大力发展锂电产业集群，着力构建“矿石开采—锂电材料加工—锂电终端应用”完整产业链。三是着力壮大装备制造产业集群，以云河水电、光伏设备制造为龙头，招商培育一批智能装备制造企业，改造提升水轮机等传统制造业。四是做强做大资源加工产业集群，打造全国一流的柑橘加工基地，发展笋竹、生猪、甘薯等特色农产品加工业。2017年，忠县全口径工业、规上工业增加值增速分别为21.1%、24.9%，带动地区生产总值增长12%。

加快建设特色中等城市

重庆日报：忠县是三峡工程移民大县，县城属于半淹就地后靠，你们是如何抓特色城市发展的？

赖蛟：我们明确城市综合定位为“特色中等城市”，功能定位为“三峡库区开放高地、多式联运物流基地、特色产业基地、移动电竞之都”，形象定位为“诗意山水·活力港城”。力争到2021年基本建成特色中等城市框架，到2025年全面建成40平方公里40万人口特色中等城市。

一是拉开城市骨架。围绕“特色工业发展主战场、产城融合示范区”功能定位，按照16万平方公里、10万人口规划建设乌杨新区；以全市九大重点港口之一的新生港为依托，围绕“临港产业集聚区、高端宜居住宅区”功能定位，按照12平方公里、7万人口规划建设临港新城；按照“商业服务业集聚区、历史文化核心区”的功能定位对现有忠州老城进行生态修复、功能修复和人口疏解。目前，“一江两岸三片区”的特色中等城市骨架已经拉开。

二是实施“三大开发”。从人的生存发展需求出发，加强城市基础、功能、形态“三大开发”，处理好城市基础设施、城市功能发挥、城市外形外貌之间的关系，让城市更加宜居宜业。2017年，我们建成了县游泳馆、县博物馆等一批文体设施，打造了北滨体育等一批公园，新增城市绿地16.2万平方米，改建城区道路4.86公里，新增停车位2383个，城市公共服务能力进一步增强。

三是彰显城市特色。忠县主要从建筑、文化、生态、治理等四个方面彰显城市特色。在建筑特色方面，通过加强城市设计、管控新区风貌、建设标志性单体建筑等形式彰显特色。在文化特色方面，主要通过传承城市文化——“忠文化”，留存城市记忆——保护好忠州老街等城市古建筑，举办城市品牌赛事——长江三峡国际马拉松比赛等，展现悠久历史文化、唱响新时代城市精神。在生态特色方面，通过打造园林景观、靓化城市夜景、倡导绿色生活等方式，打造宜居美丽的城市环境。在治理特色方面，通过大力推进城市社区网格化管理、社区自治、法律工作者进社区“三个全覆盖”，不断提高城市治理水平。

四是成功创建全国文明县城。坚持文明城市人人创，创建成果人人享的理念，举全县之力，成功创建全市唯一的全国文明县城。下一步，我们将建立长效巩固机制，开展“忠县要发展，我来出把力”主人翁意识强化活动，让忠县成为享誉全国的文明之城。

加快建设“一兴四美·七彩大地”美丽乡村

重庆日报：党的十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略，忠县是如何贯彻落实的呢？

赖蛟：我们以加快建设“一兴四美·七彩大地”美丽乡村为主要载体，深入推进乡村振兴。“一兴”即产业兴，通过大力发展特色效益农业，进一步提升柑橘、笋竹、生猪、生态水产等主导产业竞争力，进一步扩大“一乡一业，一村一品，一户一特”覆盖面，呈现出大小并举、种养结合、“接二连三”、持续增值的产业形态和链条。“四美”即通过做优自然生态、整治人居环境、建设文明乡风、提升民生福祉，努力实现绿水青山之生态美、干净整洁之村容美、文明和谐之乡风美、安居乐业之生活美。“七彩大地”彰显的是忠县美丽乡村的整体印象、全域景致。

总体来讲，我们要以秀美自然的绿水青山为本底，以曲折蜿蜒的乡村道路和大小河流为线条，以各种色彩交织的种养产业为图案，以匠心独具的特色小镇、传统村落、农家庭院为节点，以大树、小桥、湖泊等为点缀，以洋溢着幸福笑脸的农民群众和城市游客为流动风景，构建起色彩斑斓、朝气蓬勃的动态大地景观，呈现出“七彩大地”的印象与魅力。

而在具体实施中，我们采取以点带面、渐次推进的方式，目前已择优启动了23个美丽乡村示范村建设和“三峡橘乡”田园综合体建设；到2021年，将建成美丽乡村100个、市级特色小镇1个、国家级特色小镇1个，建成并开放“三峡橘乡”田园综合体；到2025年，实现美丽乡村全域覆盖，建成市级特色小镇2个、国家级特色小镇2个，基本实现乡村振兴。

去年招商引资签约33个上亿元项目

重庆日报：我们了解到，忠县的招商引资工作很有成效，那么忠县是如何发挥区位优势，招好商、引好资的呢？

赖蛟：招商引资是经济工作的生命线。我们牢固树立“大开放大发展”理念，组建锂电、医药、装备制造、智能终端、文化旅游等12个专业招商组，大力实施专业招商、精准招商、资本招商、情怀招商，形成了专业招商组、县级部门和乡镇（街道）、县工业园区“三位一体”同台竞技的招商格局。同时，我们要求县领导带头招商，并按月通报招商活动，倒逼各级各部门及广大招商干部积极“走出去、引进来”。

2017年，我县全年累计签约项目达178个，其中上亿元项目33个，实际利用内资212亿元，增长38%。如今，投资50亿元的碳酸钙循环经济产业化项目、投资17亿元的年产100万千瓦发电设备、投资10亿元的年产2万吨纳米锂电材料项目等一批科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目相继落户忠县，为忠县转变发展方式、转换发展动能、盘活僵尸企业、化解金融风险、解决职工就业和维护社会稳定发挥了积极作用。

为确保签约项目迅速落地，我们还围绕项目建成达效倒排工期，创新重特大项目“领导小组+指挥部”推进模式，建立“一个项目、一套班子”和重大重点项目调度机制，及时会商会审项目推进中的难题，最大限度为招商引资项目尽快落地创造一流的发展环境。