本网讯 2017年以来，淮安市洪泽区深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，认真贯彻落实中央全面推行河长制重大决策部署和省市具体要求，围绕现代化湖滨生态旅游新城发展目标，全面推进“河长制”，做活“水文章”，将全区6040条河流（河道）列入“河长制”管理，其中区级40条，包括2座省管湖泊、3条流域性河道、6条城区骨干河道、29条重要区域性河道（含省级骨干河道），以及有国考断面、省考断面任务的河道；镇级368条，包括镇级中沟级别（含中沟）以上的河流，或跨镇（街道）的河道；村级5632条，包括村内的小沟农渠及小型塘坝。洪泽在创新实施“河长制”实践中,采取防治水污染、加快恢复水生态、统筹保护水资源、全面改善水环境综合举措，造就了洪泽因水而生、因水而美、凭水而兴的现代化湖滨旅游新城正快速推进，“河长制”工作取得明显成效。

组织有力，切实构建河长制组织体系。在推进过程中，洪泽始终将全面推行河长制，作为生态文明建设的重要内容，及时制定工作方案，细致分解任务责任，确保河长制落地生根、取得实效。构建河长体系。出台《洪泽区全面推行河长制实施方案》，明确由区委书记、区长担任总河长，确定18位区级河长、138位镇级河长、645位村级河长，实行一河一长，形成上下协调、左右衔接、齐抓共管的河湖管理保护新局面。其中，区级河长负责40条，包括2座省管湖泊、3条流域性河道、6条城区骨干河道、29条重要区域性河道（含省级骨干河道），以及有国考断面、省考断面任务的河道。构建机构体系。组建区、镇两级河长制办公室，其中，区河长办在农村环境“五位一体”管护办公室的基础上，再抽调水利局、环保局、住建局、卫计委人员，在岗人员达11人；各镇、街道参照区级办法，也分别配备专职人员。构建保障体系。结合市河长制有关文件精神，先后制定工作会议制度、信息报送制度、区级河长巡查制度、工作督查奖惩制度、工作责任追究制度、工作考核办法。落实区级河道“一河一策”实施方案编制费用400万元、区级河道公示牌设立费用35万元、河长办办公费用20万元；设立河长公示牌区级62块、镇村级1500块；为区河长办安排专职巡查车辆3辆、办公用房3间。

推进有力，认真落实河长制工作举措。在推进过程中，洪泽坚持“生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，问题导向、因地制宜，依法管理、长效管护，强化监督、严格考核”原则，全面推进河长制各项工作。编制“一河一策”。按照片区管理思路，委托淮安水利设计院编制周桥灌区、往良河龙须港片区“一河一策”行动方案，委托河海设计院编制浔河片、老三河片、洪金灌区片、三阳河等通湖河道片“一河一策”行动方案以及老子山、蒋坝、西顺河等“一镇一策”行动方案。目前，周桥灌区、往良河龙须港片区“一河一策”已编制完成，并通过初评，其他河道的“一河一策”预计于2018年4月底前完成。推进信息公开。在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管理目标、监督电话等信息，接收社会监督，聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。省、市、区级河长在洪巡查时，留有工作动态，并在区级及以上媒体、网站上开展宣传，共发布14条河长巡查报道，提高公众对河湖保护的责任意识与参与意识。加强督查巡查。全面开展认河、巡河、治河行动，区级河长全部实现所属河渠巡查全覆盖，区河长办对区级河道的雨污合流口、养殖场、企业排污口等重要污染源已基本排查到位。根据巡查、排查情况，区河长办签发河长提醒函7份，河长办下发交办单25份，并实现所有问题件件有回应、件件落实到位。

治理有力，突出抓好河长制系统整治。在推进过程中，洪泽通过对企业综合治理、农业污染综合治理、生活污水和生活垃圾综合治理以及水体生态保护等治理工作，推进河流整治，改善河流面貌。坚守生态红线。完善洪泽湖东部湿地自然保护区规划，严格落实生态环保制度，保护修复重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区，加强对饮用水水源保护区、洪泽湖重要湿地等生态红线保护区的监督管理。开展企业治理。提倡引进高科技、环保、节能类项目，严格控制高能耗、高污染项目，严禁引进小化工项目。加快建设生态园区，经济开发区通过省级园区循环化改造试点验收。开展“263”、化工企业“四个一批”专项行动，关闭、整治污染企业160多家，化学需氧量、氨氮排放量分别减少3.43%、3.87%。推进综合整治。编制黑臭水体整治实施方案，争取用2年的时间解决城区黑臭水体问题。试点开展垃圾分类处理，推动垃圾减量化、无害化、资源化处置。推进白马湖上游6条河道整治，强化洪金、唐曹、洪泽湖3个国考断面水质监管，稳步整治河湖岸线乱占、乱建、乱排等“三乱”问题。在镇村开展改厨、改厕、改空房、清洁院落行动，集中整治主要旅游线路沿线风貌，全面优化乡村环境。

整改有力，全力做好河长制问题整改。在推进过程中，洪泽针对2017年蔡丽新市长在巡查中发现的码头货场、加油船、住家船等14个问题，赵洪权书记在巡查中发现的入江水道左堤25k处有1处非法建设的吊机转运砂石材料和入江道范围内存在的2600余座坟问题，以及省河长办下发的8个洪泽湖、4个白马湖、2个入江水道问题清单，由区级河长牵头，逐项制定整改方案，全力做好整改。据悉，国蟹园有限公司乱建、中电投江苏光伏发电二期项目乱占问题，已上报省水利厅审批， 6月底前完成洪评；大洋化工乱建、加油船规范管理、入江水道行洪通道滩地计划建设鹅场等问题，3月底前已整改到位；市白马湖办乱占行为、高良涧水域非法圈圩、老子山镇淮河滩地违建民宿项目、入江水道行洪通道滩地违法建设座吊等问题，6月底前将全部完成清除；入江水道行洪通道滩地2600余座坟墓，2018年清明迁移首批500座坟墓，力争2019年清明完成80%的工作任务，2020年清明前完成全部工作任务。

全面推进河长制，只有“进行时”，没有“完成时”。如今洪泽已建立起区、镇（街道）、村三级河长制体系，实现了区、镇（街道）、村三级“河长”全覆盖。全区“一河一策”规划方案已编制完成，区域内河渠清澈见底，水中鱼虾畅游成群，两岸绿树成荫，“美丽清纯洪泽湖”的龙头正在渐渐昂起，泼墨挥毫描绘一幅“河畅、水清、岸绿、景美、鱼欢、人和”湖滨生态旅游新城绮丽画卷徐徐展开，蓝天持续绽放，幸福指数节节攀高。下一步，洪泽区将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，围绕河长制“六项”重点任务，加大“河长制”治理与保护力度，变集中式治理为常态化治理，探索管理养护新模式，实现“河常制”，维护河道生态环境，让全区河湖变得水更清、岸更绿、景更美，为建设现代化湖滨旅游新城真正成为洪泽湖畔的一颗璀璨明珠。