夜市经济是指在城市特定地段、夜间特定时段发生的合法商业经营行为。夜市经济的繁荣程度是一个城市经济开放度、活跃度的重要标志，是发展现代城市经济的重要内容。加快夜市经济发展，有利于扩大消费、繁荣市场，挖掘潜在消费，吸引外来消费；有利于培育新的消费热点，增强消费对经济增长的拉动作用；有利于促进各类服务业发展，满足多元化、多层次消费需求；有利于展示城市文化特色和底蕴，完善城市功能，打造城市名片；有利于拓宽自主创业渠道，创造就业岗位，增加居民收入；有利于加强城市管理，规范市政秩序，改善城市环境，提升城市形象。

为促进我市夜市经济发展，培育新的消费热点，拓宽就业创业渠道，现提出如下意见：

一、总体要求　　
　　以扩大消费、服务民生为导向，以促进夜间消费、发展夜市经济为目标，以丰富业态种类、完善配套设施、强化日常管理为重点，着力打造一批特色鲜明、业态多元、靓丽美观、整洁卫生的夜市街区，发展形式多样的夜市消费，满足不同消费群体的消费需求。坚持政府引导与市场运作，鼓励发展与规范管理，突出特色与错位发展，行业指导与属地管理相结合的原则，以主城区为重点，其他区县（自治县）联动推进。

二、工作目标　　
　　到2017年，全市建成市级特色型夜市街区20条、创业型夜市街区30条，创造就业岗位5万个以上，新增社会消费品零售总额350亿元以上；到2020年，全市市级夜市街区达到80条以上，创造就业岗位10万个以上，新增社会消费品零售总额500亿元以上，占全市社会消费品零售总额的比重达到5%以上，打造具有全国影响的夜市品牌。

三、主要任务　　

    （一）鼓励引导夜市消费。创新夜市经济发展理念和发展模式，大力发展新型业态，引领新型消费。支持购物、餐饮、娱乐、文化、休闲、洗浴、美发美容、洗染等行业延长营业时间，营造夜市消费氛围。开展美食节、美食街、美食夜市创建活动，丰富夜市餐饮市场。鼓励百货商场、超市、集贸市场开设夜市一条街，积极举办旺季夜市、消夏节、纳凉节、啤酒节等活动，加大夜市消费打折让利力度，满足和方便居民夜间消费需求。大力发展夜间旅游、体育健身、文化娱乐活动，促进公共文化场馆延时开放，丰富夜间精神文化生活，增强夜市消费活力，带动夜市经济发展。

    （二）科学规划夜市街区。按照城市规划、商业网点布局规划和城市管理规定，合理布局建设夜市街区，研究制定夜市街区规划、建设、改造、提升具体实施方案。夜市街区规划设置要有利于人气聚集，以不影响公共安全、不影响道路通行、不扰民为前提。坚持高起点规划建设，树立精品意识和品牌意识，着力打造品牌夜市街区。将夜市街区建设与旧城改造和新区开发相结合，鼓励在新建居民小区周边规划建设夜市街区，强化商贸配套服务功能。加快现有夜市的改造提升，通过调整夜市业态，扩张经营规模，加强规范管理，打造一批条件好、特色鲜明、有一定知名度的夜市街区。鼓励现有美食街（城）进一步完善配套功能，丰富经营业态，延长营业时间，打造美食夜市。

    （三）引导夜市差异化发展。根据夜市街区所处地理位置、目标客群、消费层次、购买能力和需求等特征，找准市场定位，因地制宜发展夜市经济，重点打造两类夜市：一是特色型夜市。以特色化、专业化、规模化为发展方向，集聚发展老字号、品牌餐饮、风味小吃、时尚酒吧、娱乐休闲、精品购物等业态。打造老字号、风味美食、酒吧、潮流服饰、珠宝、古玩字画一条街等高品质特色夜市。二是创业型夜市。以搭建创业平台、规范占道经营、便民休闲为目的，突出方便、快捷、经济、价廉等特点，划定固定经营区域，开辟以进城务工人员、大学生创业者为经营主体的小商品一条街、小吃夜市一条街、跳蚤市场等特色夜市，满足创业者的经营需求。强化行业发展引导，研究制定特色夜市街区命名办法，明确夜市的空间规模、业态特点、服务特色、配套设施等建设标准，推进夜市规范化建设，做到市场定位清晰、个性化特征明显、业态结构合理、服务功能互补，实现有序错位发展，规范特色经营。

   （四）完善夜市配套设施。加强夜市整体环境建设，开展环境综合整治和绿化工作，全面提高净化、绿化、美化水平。配套完善水电气供给、污水排放、垃圾处理等市政、环卫设施，加强日常清洁管理，保持夜市环境整洁，防止噪声、油烟等污染。完善夜市布局、交通、卫生、消防、安全警示等各类标志标牌和咨询服务点、车辆停靠点、公共停车场、换乘点等配套设施。

四、保障措施　

（一）建立管理机制。各区县（自治县）要高度重视发展夜市经济，将其作为发展经济和服务民生的重要任务，结合本地实际，大力推进。各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要加快建立与夜市自身发展规律相适应的管理模式，综合运用经济、行政和法律等手段，加强夜市监管，建立长效机制。落实属地管理和有关职能部门管理责任，正确处理服务发展与监督管理的关系，疏堵结合，创新管理方法，实现夜市监管的制度化、程序化和法治化。坚持自我管理和行政管理相结合，充分调动管委会、行业协会、商会和商户的积极性，推进诚信建设，规范商户经营行为，营造健康、有序的商业环境。

（二）加强政策扶持。整合商务发展、非公经济发展、就业、环保等专项资金扶持夜市经济发展。具体办法由市商委、市财政局牵头研究制定。各区县（自治县）要结合本地实际，安排资金扶持夜市街区建设。拓宽资金筹措渠道，通过市场化运作，多渠道筹集建设资金，推进夜市街区建设和发展。

（三）优化发展环境。在法律法规允许范围内降低夜市经营的准入门槛，简化审批程序。规范夜市收费管理，降低夜间营业成本，减轻商户负担。加强夜市治安管理，维护正常经营秩序，营造安全消费环境。开展市级夜市街区创建评定工作。

（四）加强宣传引导。充分利用各类新闻媒体，加大夜市建设和发展工作的宣传力度，积极引导市民转变消费观念和消费习惯，培育和壮大夜市消费群体。加大重点夜市、品牌夜市的宣传推介，打造重庆夜市整体品牌形象，提高知名度和美誉度。