“2013年，是温州发展极其困难的一年。”18日上午9时，在温州市第十二届人民代表大会第四次会议开幕式上，温州市长陈金彪在政府工作报告中说。

不过，即便发展困难，温州还是实现了逆袭，2013年GDP同比增长7.7%，该市经济企稳回升。

2012年温州市多项经济指标名落孙山，其中GDP、财政总收入、进出口总额、社会消费品零售总额等增幅位居浙江倒数第一，处于“垫底”状况。而多年来，温州长期位居浙江省前三甲。

改变现状，赶超发展，无疑是温州2013年的重要任务。

陈金彪表示，2013年温州着力振兴实体经济。工业生产、限上消费、外贸出口等主要指标逐步回升，实现工业增长值1768亿元，增长7.6%；规上工业企业利润增长9%；第三产业增势良好，网络零售额增长108.3%，旅游总收入增长20.2%。

这一年，温州着力扩大有效投资。完成工业投资606亿元，增长29%；实现“三招一优”，推动温商组团回归，实现到位内资410亿元，增长94%；实际利用外资5亿美元，增长25.9%。

这一年，温州着力加强城乡建设。城市总体规划修改基本完成，组团城市建设整体推进；“三改一拆”工作走在浙江省前列；实施国家级“智慧城市”试点，成为全国首批移动4G正式商用城市；美丽浙南水乡建设拉开序幕。

这一年，温州着力深化改革开放。“五大国家级改革试点”扎实推进；地方金融监管体系逐步构建；第二批300所民办学校改革试点全面展开；19个社会力量办医项目可新增床位7000张；浙台(苍南)经贸合作区建设取得实效等。

这一年，温州还着力保障改善民生。该市公共财政用于民生支出330.8亿元，增长11.8%，年度十大民生工程全面完成。

这一年，着力优化政府服务也是温州的一大工作重点。当地开展了“万名干部进万企解万难”行动；坚持“政银企法”联动；系统推进行政审批、中介机构和招投标制度改革；主动接受人大依法监督和政协民主监督；完善法治政府建设考核评价体系；开展“万人评议机关中层和基层站所”活动；强化审计监督和行政监察。

“过去一年，我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩。”温州市长陈金彪介绍，去年温州市经济企稳回升，实现地区生产总值4004亿元，同比增长7.7%。

而这一成绩自然离不开“温州模式”。

在过去两年里，“垫底”的温州一度被外界唱衰，连曾备受好评的“温州模式”也受到了各方质疑。

不过，在浙江省十二届人大二次会议期间，浙江省省长李强参加温州代表团审议时就为“温州模式”正名了。他认为，温州精神不能丢，这是温州的生命和灵魂。改革开放30多年风风雨雨，每次温州都是成功突围，突围的背后就是靠温州人。

温州市委书记陈一新、温州市长陈金彪也都一再驳斥“温州模式”过时一说。

陈一新认为，温州最引人注目的是创立了温州模式。

“要判定温州模式是否过时，就要认识什么是温州模式。”陈一新分析，温州模式最本质的一点，就是充分利用民力、民资发展民营经济。它是一种以民为本的模式。

陈金彪在作政府工作报告时更是指出，不因眼前的困难而气馁，不为外界的议论而迷惘，坚定对“温州模式”的自信。

陈金彪说，2014年是温州全面深化改革的开局之年，也是推动赶超发展的关键之年，今年政府的工作要求还是要坚持和发展“温州模式”，并围绕“三生融合·幸福温州”的战略目标，以改革创新统领全局，全面落实“十大举措”，切实抓好“三十项发展重点”和“四十项改革目标”，力争2014年经济增速跟上浙江省的发展步伐，力争重点和关键环节改革走在浙江省乃至全国前列。