6月30日，市委市政府召开动员大会，明确提出创建全国文明城市第一阶段目标——“冲刺2014，夺取提名资格”，动员全市上下积极行动起来，戮力同心、真抓实干，奋力打赢争创全国文明城市提名资格攻坚战，努力创造更加文明幸福的生活。

市委书记姚晓东在会上作重要讲话。市长曲福田主持会议。市领导王维凯、张彤、肖本明、陈涛、陈洪玉等出席会议。市委副书记练月琴作动员报告。会议以电视电话会议形式召开，市直部门及淮安工业园区、生态新城负责人在主会场出席会议，其他各县区设立分会场。

全国文明城市评选每三年一届，要创成全国文明城市，必须经历两个阶段：第一阶段，获得全国文明城市提名城市资格，拿到参评全国文明城市的“入场券”；第二阶段，正式申报参评。在今年这一轮申报评选中，市委市政府作出了“冲刺2014，夺取提名资格”的决定。

围绕推进和实现这一目标，姚晓东提出三点要求——

一是明判形势、提升认识，以志在必胜的决心奋力夺取提名资格“入场券”。全国文明城市称号是对一个城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设程度的全面性概括和综合性评价，是反映一个城市经济硬实力和文化软实力的“金字招牌”，也是一个城市非常重要的无形资产和战略资源。在国家级各项创建工作中，全国文明城市创建工作规格最高、综合性最强、显示度和影响力最大。全市上下一定要充分认识我市争取全国文明城市提名资格的重要性和必要性，真正以强烈的责任感和使命感把创建各项工作抓细抓实抓好，努力创造一个让老百姓安居乐业、让投资者安心放心、让观光者赏心悦目的魅力城市。

二是统筹兼顾、突出重点，以扎实有效的举措奋力夺取提名资格“入场券”。创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，要求很高、难度很大，但我们决不能畏难怕苦，而要坚持以统筹兼顾的工作方法弹好“钢琴”，以久久为功的务实作风推动落实，切实做到“三个坚持”（坚持问题导向、坚持联动推进、坚持彰显特色），注重“三个结合”（把创建工作和群众路线教育实践活动有机融合、和弘扬践行新时期淮安精神有机融合、和承办第十八届省运会工作有机融合），突出“三个重点”（在提升城市功能品质上下功夫、在提高社会文明程度上下功夫、在夯实基层基础上下功夫），全力以赴打赢这场攻坚战。

三是动真碰硬、一抓到底，以高效有力的组织奋力夺取提名资格“入场券”。创建全国文明城市是一场硬仗，做好这项工作是对各级各部门和领导干部工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。要强化组织领导，坚持齐抓共管，严格督查问责，确保创建工作有序有力推进。

练月琴从四个方面对创建全国文明城市总体工作进行部署：科学研判、顺势而为，坚定创建全国文明城市的信心和决心；统筹安排、整体推进，对照测评体系的指标、人民满意的要求、督查的问题和创建氛围的要求找差距，在“找差距”中把握创建全国文明城市的工作任务和要求；对照指标、突出重点，增强“一点代表全市”的大局意识、“一份决定成败”的责任意识、“一失导致万无”的危机意识，在“三个一”中解决创建全国文明城市的难点问题和薄弱环节；迅速行动、狠抓落实，实行“倒计时”推进，推进责任目标落实，推进后勤保障服务，在“三推进”中强化创建全国文明城市的保障措施和工作机制。

会上，淮安经济技术开发区、各区和各创建责任部门签署了创建全国文明城市工作责任状。市公安局、住建局、城管局、民政局等部门负责人作了表态发言。