政府投入、委托运营，为了给市民带来舒服的阅读服务，合肥部分公共图书馆将尝试“外包服务”……合肥，新一轮改革大潮奔涌而来，文化体制改革高歌正酣。在全市9个改革专项小组中，市文化体制改革专项小组第一个拿出改革实施方案及相关配套文件，第一个提交市委常委会研究讨论，也是第一批通过市委领导小组审议的三个方案之一。（中国文明网） 

每个城市都应该有属于这座城市底色的文化体系，而在这个文化体系中，都需要围绕着群众的需要展开，唯有如此才是将文化惠民这道菜做下去。而只有文化惠民这道菜做好，做精美，才能临摹出整个城市的底色。对此，合肥市的做法就是一个值得借鉴的例子。无论是公共图书馆的建设还是各类文化设施的兴建，只要是为了民众的文化层次的提升都是值得鼓励的事情，而这恰恰是将文化惠民这张名片做好的最佳表现。 

文化惠民其实是给民众奉献上了一顿丰富的精神大餐。在现代社会的版图中，城市作为一个重要的载体，往往应该具备文化的因素。但是，在中国现代化进程中，城镇化和城市化不断推进，而文化的因素却往往在不断退步。从一个最佳的例子就可以看出其中的端倪，那就是每个城市里实体书店的减少。尽管说，实体书店的减少有着一种经营成本的因素在内，但是更为重要的乃是这样的实体书店不能受到政策的支持而经营不下去。可以想象，在一个没有一个实体书店的城市中，那就是一个文化沙漠。所以，文化惠民需要做的也就是将从这样的点点滴滴做起，不断增加整个城市的实体书店做起。 

另外，在文化惠民的道路上，并非仅仅需要一种硬件的设施的存在，更是需要一种软件的存在。从文化惠民的硬件条件上看，无非就是包含着城市公共文化设施的建设等内容在内。但是从软件条件上看，那就是人们对于这样的硬件设施到底利用度如何。可以想象，如果每个城市都有着一流的基础设施建设，但是没有软件的跟进，各种文化体育设施都处于闲置或者滥用的状态。可以说，这样的措施也不是一种真正意义上的文化惠民，而是一种资源的浪费或者说是一种形式主义的滥觞。 

所以，要真正抵达文化惠民的效果，让文化惠民临摹出整个城市的底色的话。我们需要从硬件和软件上入手，在硬件设施的建设上需要不断加大对于城市公共文化设施的建设资金投入，从满足人民群众的文化生活需要入手，多多建设图书馆、体育馆、公共文化馆等基础设施；另外，从软件上看，必须不断提升文化设施的使用程度，让其发挥应有的效应，而不是处于闲置状态。唯有如此，一座城市的文明底色才能被完整临摹出来。