文化是城市的灵魂，她决定着城市的格局、气质与力量。“十二五”期间，我市公共文化服务体系、艺术创作、群众文化等得到了全面提升，文化影响力显著增长，文化产业发展格局基本形成。展望“十三五”，我市将继续做强城市文化品牌，以为民惠民为宗旨，全面提升城市文化软实力，到2020年初步建成具有东北地区领先地位和国际影响力的文化强市，让每一位市民在文化的环绕和滋养下，享有深层次的心灵幸福。

我市国家公共文化服务示范区建设品质将全面提升。加快推进文化基础设施建设，争取以新建图书馆、博物馆为代表的一批标志性文化设施在“十三五”期初落成。规划建设大连音乐厅、大连美术馆、数字文化馆、数字博物馆，建设公共文化服务数字平台。不断深化文化体制改革，坚持文化创新发展，进一步激发文化活力和创造力。完成杂技团转企改制，建立完善企业法人治理结构。探索图书馆、博物馆理事会制度，完善文化市场体系，实现国有文化经营性资产统一监管。全面推进文化法制建设，完成文化产业立法，探索公共文化服务保障立法，完善文化法规制度体系。着力发展文化产业，以打造新的支柱性产业为目标，坚持绿色低碳发展，鼓励文化创意、文化旅游、动漫旅游、出版传媒、网络文化、新媒体等产业和新兴业态发展，到2020年，文化产业增加值实现700亿，占全市GDP的6%以上。

提高全社会文化素养，提升大连文化形象，将是“十三五”大连文化事业发展的着力点之一。要大力培育以社会主义核心价值体系为灵魂、以大连优秀历史文化传统为底蕴、以现代文明素质为特征的新时期大连人文精神。大力宣传创新之星、劳动模范、英雄人物等体现新时期大连人文精神的时代人物。同时提升公民思想道德素质，提升公民科学文化素养，提升社科理论研究和创新水平，提升我市哲学社会科学界与国内外学术前沿对话交流能力。

文化的发展离不开精品文艺创作，我市将营造宽松自由的创作环境，创新文艺创作的扶持方式，构建科学的文艺创作生产体制机制，使大连成为引领时代潮流的文艺精品生产基地，并全面提升文化产品的原创力。同时，积极打造对城市发展有长远影响的文化品牌，构建规模化、系列化、多层次的文化节庆活动品牌体系。进一步提升现有文化品牌的影响力。深化学习型城市建设，加强全民阅读活动品牌建设。

城市文化的发展最终的受益者是百姓。“十三五”期间我市将不断完善公共文化服务体系，保障人民基本文化权益。以建立健全公共文化服务体系的长效机制为抓手，积极探索实践具有大连特色的公共文化服务体系建设发展模式和路径，形成与大连经济社会发展水平相适应的公共文化服务保障能力。把大连建设成公共文化服务供给项目多、供给对象广、供给模式优，群众文化生活内容丰富、文化生活质量高、文化活动形式多样，先进文化渗透力、感召力、辐射力和凝聚力强，居全国同类地区前列的“文化强市”。

民生亮点点击：着重推进文化发展重点工程

1.文化基础设施工程：新建大连图书馆、新建大连历史博物馆、新建大连群众艺术馆、大连京剧院综合楼、大连图书馆古籍书库。

2.文艺精品创作“5511”工程：每年创作5部长篇小说、5部影视剧、1部舞台剧、1部文艺丛书。

3.重点文化活动工程：每年举办京剧晚会、夏季艺术节、面向基层的“五进”公益性演出，每三年举办一届新人新剧目展演。

4.全民阅读工程：举办“书香大连”系列活动；建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施；实施儿童阅读书报发放计划；鼓励实体书店发展。

在建成一批与大连城市影响力相匹配，体现城市特色和时代精神的现代化标志性文化设施的基础上，完善市、区（市、县）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共文化设施网络，市内四区形成500米文化圈，各区市县人口密集地区形成千米文化圈。

深入推进公益文化场馆免费开放工作。图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时。实现公共博物馆全免费开放，促进民办博物馆发展，提升民办博物馆公益性。

保障特殊群体的文化权益。针对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等开展基本的文化服务。各级公共图书馆、博物馆、文化馆（站）面向农民工、老年人、少年儿童、残疾人等弱势群体和特殊人群实施无障碍、零门槛进入制度。公共图书馆设立盲文阅读区，配备设备和盲文读物。

设立文化遗产保护红线，加强历史文化遗产保护，实施非遗传承工程。开展胜利桥北近代建筑、旅顺太阳沟、庄河老街、城山古城、青堆老街、三十里堡老街、张店古汉城等历史文化遗产的抢救维修工程，恢复金州、复州城、城子坦镇、青堆子镇等古城历史文化风貌。继续推进长海小珠山国家考古遗址公园的申报工作。

构建一个以数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆为资源平台，以街道（社区）电子阅览室、文化信息资源“进村入户”为接收平台，以大连公共文化服务信息平台为服务平台的全方位立体式的数字文化服务网络。向市民提供各种公共文化服务咨询，并设立互动平台。加强数字图书馆建设，以大连图书馆为中心馆，区市县图书馆为二级网络的“一卡通”工程，实现通借通还，并逐步推进街道、社区图书室三级、四级网络建设；新建手机图书馆，使手机用户能够共享市图书馆资源。