深圳东部正在崛起的葵涌

昨日上午，大鹏新区葵涌党工委召开2018年工作会议，总结一年来“城市质量提升年”和“美丽大鹏”收官行动各项工作成效，部署新一年“城市质量提升年”各项工作和新一轮高质量“美丽大鹏”建设的各项任务。

2017年，葵涌党工委以十九大精神为指引，以实干谋发展，聚辖区之力开创“美丽葵涌”建设新局面。党工委紧扣全面从严治党主线，以基层党组织规范化建设打造气正风清、廉洁高效的干部队伍，锻造攻坚克难、永不言败精神品质，带领办事处干部群众，全面推进“美丽葵涌”各项建设，在重大项目推进、城市建设、基层治理、民生发展等各个领域取得显著成效。

2018年，党工委将围绕高质量“美丽大鹏”和“一标五区”建设目标，抢抓粤港澳大湾区、广深科技走廊等发展机遇，继续以市委市政府确定的“城市质量提升年”各项工作为抓手，凝神聚力，攻坚克难，在新一轮高质量“美丽大鹏”建设中勇当尖兵，向“城市东部中心”目标奋勇前进。

葵涌党工委书记、办事处主任刘建中表示，新的一年里，党工委将按照强基础、补短板、织密网、兜底线、保民生的总体思路，团结带领葵涌广大党员干部群众，用“一步一个脚印向前迈进”的恒心、“撸起袖子加油干”的闯劲、勇于为幸福生活奋斗的执着，扎实抓好“城市质量提升年”各项工作，不忘初心，牢记使命，向城市东部中心目标砥砺奋进，勇当新时代高质量美丽大鹏建设主力军。

从严治党打造基层战斗堡垒，提质增效营造干事创业环境

葵涌党工委全年紧扣全面从严治党这条主线，以标准化党建打造基层战斗堡垒，发挥共产党员模范标兵作用，建设气正风清、廉洁高效的干部队伍，锻造攻坚克难、永不言败精神品质，把党的领导贯彻落实到基层工作的各方面和全过程。

葵涌共有9个社区60个居民小组，按片区组建了25个联合党支部。在推行标准化党建工作中，党工委根据大部分居民小组存在着党的组织不健全、党的领导弱化、作用发挥不够，导致居民小组存在城市更新无序、管理漏洞大、信访维稳隐患多等问题，采取“派、引、培、调、并”五项措施在居民小组中单独组建党支部，实现了居民小组百分百单独组建党支部。各居民小组均建立健全了“四议两公开”的联席会议制度，对重大事项，由居民小组党支部提议，居民小组联席会议商议，党员大会审议，居民（代表）会议决议，表决结果公开、实施情况公开。民主管理、民主监督的机制在居民小组中逐步形成。

居民小组组建党支部只是葵涌从严治党的一个缩影。2017年，葵涌党工委圆满完成社区换届选举工作，居民小组党支部书记、居民小组长、居民小组股份公司董事长“一肩挑”比例达50%；持续强化制度治党，不断加强党性教育，全面推进党风廉政建设，严格落实党支部书记抓党建工作职责清单制度，认真执行党建述职制度，深入推进“留痕计划”，真正把“抓党建就是最大政绩”的理念落到实处，全年领导班子成员带头讲党课94场，各党支部召开专题组织生活会、民主评议党员活动239场。

2017年，党工委不断强化干部队伍的规矩意识，着力优化队伍结构，提升队伍素质，通过改革创新营造激情创业的干事氛围。一年中，招聘本科及以上学历人员85名，其中研究生44名、博士1名，整合人员496名，减员130名，优化补充77名，目前办事处人员平均年龄36岁，大专以上学历占比74%；全面推行“基础工资+绩效工资”的薪酬体系，实施特设岗竞聘制度并增加绩效待遇，实施末位轮岗制度，真正体现“干好干坏不一样”,实现“能者上庸者下”；全面开展争星创优活动，评出“葵涌十星好干部”41名，选树优秀共产党员10名，通过问卷调查，干部群众的“总体认可度”达到95.26%。

与此同时，党工委全面实施依法治理，不断增强依法行政能力，进一步修改完善议事规范以及小型基建、财务管理、政府采购等重要规章制度，深入开展“民主法治社区”建设，创建法治建设“四级同创”街道工作高分通过迎检，受到市检查组高度评价。

突破历史问题消除体制弊端，高质量推进城市建设基层治理

2017年，葵涌党工委围绕深圳“质量提升年”建设和“美丽大鹏”收官行动，高质量推进城市建设基层治理，以葵涌质量打造东部城市标杆。党工委针对一些长期羁绊葵涌发展的历史遗留问题和一些困扰葵涌品质提升的体制弊端，制定攻坚方案，实施改革创新措施，确定行动目标，落实主体责任，全面开展攻坚行动，使历史遗留问题取得了突破性进展，体制存在的弊端得到了进一步消除，“美丽葵涌”建设，得到全面推进。

——坝光整体搬迁工作基本完成。一年来，办事处凝聚一切可以团结的力量，创新手段、攻坚克难，共签约房屋24栋、祠堂7个、养殖场6个。拆除房屋107栋总计近1.8万平方米，虾苗场8个。召开专题工作会议33次，按程序解决国有资产处置等历史遗留问题128宗。

——重大项目取得前所未有的进展。谭屋围城市更新项目完成签约，三溪社区城市更新项目取得重大进展，综合市场二期项目一分期建设基本完成；罗屋田和径心水库保护区转地任务、坪西路扩建工程、第十一高级中学等项目征收工作顺利完成；环城西路、延安路改扩建项目取得重大进展；全年投资2.2亿元推进白石岗路、丰树山南路等33个项目建设，投资1.36亿元实施57个工程建设项目；全市首个综合型航空产业园落户葵涌。

——综合治理取得新成效。办事处综治中心正式揭牌，信访工作实现“一站式”服务。全年办结信访案件329宗，实现了“三个零”的目标；成功调处劳动信访案件235宗，调解成功率100%；受理劳动仲裁案件1619宗，为1612名劳动者追回工资补偿金等4300多万元。

全年投入1000多万，开展十四项专项整治，完成隐患整改近万处，立案处罚160宗罚款91万元，查封单位28家拘留8人；构建“互联网+社会治理”模式，实行安全隐患动态管理；完成辖区1万多栋既有房屋建筑结构安全隐患的排查整治，以及18处危险边坡的隐患整治。

全年实现违法建筑“零增量”、违法图斑“零出现”、提前超额50%完成违建减存量目标；完成3.36公顷国有储备土地清理任务，超额完成年度13.5公顷建设用地清退任务。

——基层改革取得新突破。投入1200多万运营经费、670万专项资金，以“星级化”标准实施“一个社区党群服务中心多个特色项目”创新和评比，有效地打通“服务群众最后一公里”，创新产生“社区管家”等一批备受群众欢迎的优秀服务项目，实现了“三个首创”。

创新建立“智慧+服务”安全管理模式，将自主开发包含综合、网格、安监、三防、部件和交通等6张地图，融入政府服务、社会管理和安全生产管理，形成便捷高效的“互联网+政务管理+社会管理”新体系，获得市应急办高度肯定。

针对集体经济发展不均衡的现状，党工委创新实施发达社区与欠发达社区结对子的方式，以股份合作公司净资产值所占股权比例为基础，整合壮大集体经济实力。目前，启动了坝光社区及高源社区股份公司整合工作。

围绕生态保护攻坚治水提质，关注民生打造宜居花漾城区

2017年，党工委坚持人与自然和谐共生的理念，以打造宜居宜业的花漾城区为目标，攻坚治水提质、整治市容环境、保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往，确保辖区发展软硬兼顾，均衡有力。

建立两级“河长制”，构建“1+9”指挥体系，稳步推进三溪河、西边洋河、乌泥河综合整治工程，配合新区完成19项水务建设工程，全年投资1301万元完成43个水务工程项目，消除一批涉水隐患，水库河道综合治理工作取得成效。

完成10个城中村“净化”整治和11个垃圾减量分类达标小区创建，沿街门店、商户签订“门前三包”责任书签订率达100%；开展“双治”、清理“三乱”、“行走葵涌”等行动；投资1723万元，实施葵涌社区公园改造、葵民路景观改造等7个市容环境工程；全年完成615亩生态风景林改造。

与此同时，党工委心系民生，围绕宜居宜业的花漾城区创建目标，累计投入资金4000多万元，已完成267个“民生微实事”项目；全年投入1.55亿元实施消防栓改造、应急避难场所建设等11个基础民生项目；主动解决洞背等4个居民小组喝水难问题，得到新区领导的肯定；全年发放各类补贴近500万元，促进户籍居民就业和再就业140人，“零就业家庭”处于归零状态；捐资帮扶河源市埔前镇“双头双创电子商务创业园”，创建了全省首个农村众创空间。

公共服务中心全年办理群众业务5000多宗，被授予新区“青年文明号”和“巾帼文明岗”；建成9个妇女维权工作站和9个家庭暴力报案点；开展计生活动100多场次，近5000人受益。

一分部署，九分落实。2018年，葵涌继续坚持全面从严治党，打造基层堡垒，为城市东部中心目标建设提供尖兵队伍；积蓄治理合力，夯实葵涌质量，为城市东部中心目标建设提供综合服务；打造宜居城区，展现葵涌生态，为城市东部中心目标建设提供绿色支撑。