自去年十八大明确提出“新型城镇化”以来，新型城镇化渐成社会各界关注的热点。在这种社会关注升温的背后，则是城镇化将带给未来中国经济社会发展巨大的新能量。因此，关乎中国未来十年经济增长动力和2亿农民工去向的新型城镇化方略，在2013年底终于有了明确说法。12月12日，一再推迟的全国城镇化工作会议在北京召开。会议通过了促进城镇化建设健康发展规划。

新型城镇化实质是农民的市民化，这已成各界共识。然而，站在一个新的历史起点上，新型城镇化改革面临着前所未有的挑战。展望未来，亿万农业转移人口如何尽快实现市民化?财政资金能否满足城市建设的大量需求?

加快推进城镇化需要大量资金。据国家开发银行预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

“政府财力是有限的。”徐洪才指出，如果光靠财政资金来支撑城镇化进程的话，等于逼着政府盲目举债、寅吃卯粮，不仅不可持续，还蕴含巨大风险。

那么，钱从哪里来呢?财政部财政科学研究所所长贾康在谈及城镇化对公共服务体系的挑战时说，解决人口城镇化所带来的开支问题，要民间资本和政府合力完成。

中央城镇化工作会议提出了多个的新型城镇化资金来源。首先是完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

这两项制度建设有助于适当增强地方政府的财权和财力，提高地方政府事权与财力的匹配程度，增强其履行公共服务职责的能力。

此外，中央城镇化工作会议还指出，放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。并且，要处理好城市基础设施服务价格问题，既保护消费者利益，又让投资者有长期稳定收益。

鲁政委认为，调整目前过低的公共服务价格，提高服务价格后相当一部分基础设施的运营在商业上变得可持续，也能够成为吸引民间资本的因素。通过增加资本金，能够提高基础设施项目的营运效率和收益，改变基础设施的高负债状况。

总之，中国新型城镇化路径的提出，是一个正能量的拐弯，也拿出了具体的行动，同时面临挑战。若想减少挑战，更好推动新型城镇化的落实，有必要与改革的抓手结合在一起。目前看来只有把中共十八届三中全会出台的改革措施坚决落地，把改革红利彻底释放出来，才能够破解目前新型城镇化面临的挑战，也才能推动新型城镇化的亮点的实现。

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