宝安居民郭建勋来深21年，依然被排斥在“深圳人”之外，甚至连“吃深圳米喝深圳水”长大的儿子也避免不了，因为父母居住证的问题，过不了异地高考资格审核关。这样的报道读来心酸，相信多数来深圳打拼的人都有类似感受。

根据深圳市卫人委2012年底的统计数据，全市常住人口约1300万，户籍人口约305万。“合法的”深圳人大概只占了城市总人口的零头，占据这个城市人口绝对多数的是1000万非户籍人口。难怪郭建勋会感慨，无论居住多久依然只能是这座城市的过客。

对比国内各城市数据，发现一个让人惊讶的事实：就户籍人口而言，深圳只是一个小城市。

先看一线城市。根据公开数据，北京常住人口2069万，户籍人口1297万；上海常住人口2380万，户籍人口1420万人；广州2010年常住人口的数据是1600万，其中户籍人口794万。由此可见，北上广三大城市户籍人口均占常住人口一半及以上。

再看二线城市中的成都，常住人口1159万，其中户籍人口705万；沈阳常住人口818万，其中户籍人口达到722万。与深圳相似的外来务工群体庞大的苏州，常住人口1300万，户籍人口647万；宁波户籍人口也达到574万。

让人惊讶的是，不仅仅是区域性大城市以及沿海发达城市，甚至远处西北内陆的一些城市户籍人口都大大超过深圳。2010年底兰州户籍人口为323万。不仅如此，甘肃地级市天水的户籍人口都达到了366万，而该省为全国人口密度最低的几个省份之一。

就户籍人口来论，深圳户籍的305万人显然比不上国内大多数的大中型城市，只能算一个“小城市”。由此可见，深圳市历来的户籍政策都是相当保守，从户籍申报条件的学历来看，显然是为严格限制低学历人口流入，但事实上深圳常住人口中大专以上学历仅12.7%，刚好是深圳户籍人口占常住人口比例23%的一半。

来了，不一定是深圳人。每年春节，深圳就变成一座空城。春运期间，那焦急的抢票回家潮流一下就显示出真正的归属感在哪里：湖北人还是湖北人、重庆人还是重庆人、陕西人还是陕西人。

事实上，2012年的数据就已显示非深户人口迅速减少，幅度超过深户人数增加的一倍多。各种信息显示，深圳对外来人口的吸引力已逐年下降。如果深圳能在吸引人才和留住外来人口归属感上实施真正的实惠政策，或许还能挽回一点日益消退的吸引力。