长沙市第十五届人民代表大会第二次会议近日闭幕。会议披露的数据显示，2017年长沙GDP突破万亿元，成为中西部继重庆、成都和武汉之后第4个GDP超万亿城市。至此，全国万亿元GDP城市扩围至14个。

长沙市市长陈文浩在作2018年政府工作报告时强调，长沙已站上“万亿俱乐部”的新起点，步入高质量发展全面推进的新阶段，必须抢抓新经济加快发展的“窗口期”，打造创新高地、开放高地、制度高地、人才高地，抢占新一轮城市竞争制高点，建设彰显国际化品质、凸显长沙味道的现代化大都市。

陈文浩在政府工作报告中提出，2018年长沙将以创建国家中心城市，加快打造国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心为目标，开启全面建设现代化长沙新征程。

高新技术产业突破万亿元

长沙正在成为一个快速成长的城市。

陈文浩所作政府工作报告显示，2017年长沙地区生产总值10200亿元（预计），增长9.0%。规模工业增加值3540亿元，增长8.5%；固定资产投资7570亿元，增长13.1%；一般公共预算收入1400亿元，增长13.73%。

当前，长沙正在形成工程机械、新材料、电子信息、食品、汽车制造、文化创意、旅游等七大千亿产业集群。2017年前11月，长沙的电子信息、汽车制造、轨道交通产业同比增速分别为23.1%、26.5%和75.5%。

以三一重工和中联重科为代表的民营机械制造业企业发展势头良好，其中三一重工2017年三季报称，公司2017年1-9月实现营业收入281.59亿元，同比增长达到70.8%；归属上市公司股东的净利润18.03亿元，同比大幅增长932.6%。

创新方面，长沙也取得不错成绩。2017年，长沙万人有效发明专利拥有量居省会城市第5位，新认定高新技术企业800多家，增幅居中部首位，高新技术产业总产值突破万亿元、增加值占地区生产总值31%。

另外，长沙的第三产业正在加速发展。统计显示，2017年前11个月，长沙第三产业增速比第一产业、第二产业分别高7.2和2.6个百分点，对经济增长的贡献率达53.1%。

尤其值得一提的是，长沙在文创产业方面已拥有独特优势。21世纪经济报道记者梳理发现，2017年上市的华凯创意，是国内首家文化主题馆空间环境艺术设计领域的A股上市企业，另一家2017年上市的中广天择，曾打造《朗读者》等品牌节目，定位为“优质视频内容提供商”。

陈文浩在政府工作报告中提出，将推进“文化+旅游、消费、科技、金融”深度融合，做强做优影视传媒、动漫游戏、数字创意、广告等文创产业；加快国家级文化科技融合示范基地、国家文化消费试点城市建设。

除了文化创意产业，基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创新的新业态或将成为长沙的机遇。

2017年底，北京一家科技公司技术负责人告诉21世纪经济报道记者，已经将公司研发中心转移到长沙。“低于周边省会城市的房价、人力成本，是长沙创新发展的绝对优势。加上长沙离广东比较近，便于吸引从广东回流的人才。”这位负责人说。

注重5个高质量发展指标

在长沙2017年经济发展成绩单中，最瞩目的数据，是新增12家企业上市，超过了2014年至2016年三年上市公司新增数量的总和，全市累计达66家，占湖南省的75.59%，A股上市企业数量和市值均居中部首位。

其中，长沙的文化创意类企业，已成为资本市场一股活跃力量。除华凯创意和中广天择，长沙上市文化企业还有电广传媒、拓维信息、中南传媒等。

原湖南省社科院经济所所长肖毅敏分析，企业扎堆上市，反映了长沙近年经济发展的良好，GDP过万亿是一个宏观的数据和门槛，企业受到资本市场认可也很重要，通过资本市场融资，有助于企业做大做强。

《长沙市“十三五”金融发展暨湖南金融中心规划》提出，“十三五”期间，长沙市累计直接融资争取达2500亿元，到2020年，直接融资比重达30%以上，全市上市公司达70家以上，新三板挂牌企业达300家。

长沙市政府工作报告提到，将建立企业上市挂牌联席会议和绿色通道制度，实施境内和境外上市并重策略，进一步加大企业上市力度；引进培育一批并购基金和中介服务机构，发挥好政府产业引导母基金的作用，加大引进合作力度，推进湘江基金小镇建设。报告还提到，加快长沙银行上市。

长沙市政研室方面人士告诉21世纪经济报道记者，当下长沙发展最迫切的是产业结构转型。

政府工作报告也总结，长沙发展中还存在一些问题和不足，包括区域、城乡、群体之间发展不平衡问题比较突出，教育、医疗、食品安全管理、公共交通等公共服务供给不充分，居民收入增速与经济发展不同步；产业结构不优，优势产业、主导产业规模不大，与先进城市相比支撑发展的大项目、好项目不多，开放型经济、现代服务业等短板仍需补齐等。

下一阶段，长沙提出将着力推进质量变革、效率变革、动力变革。居于首位任务是做大做强实体经济，形成更多千亿级产业集群，培育三千亿、五千亿产业集群。

而按照高质量发展要求，长沙将更加注重以下指标：研发与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重2.6%以上；产业投资占固定资产投资总额比重35%以上；税收占财政收入比重72%以上；城镇保障性住房覆盖率23%以上；单位地区生产总值能耗下降3%以上。

在引领长株潭城市群发展方面，陈文浩提出，强化省会担当，突出打通市际断头路，推进产业发展、基础设施、公共服务和环境治理等全方位对接，在交通物流、科技创新上率先融合，形成大都市城市群格局。抱团深度融入“一带一路”建设，加强与长江中游城市群、粤港澳大湾区等地区城市合作。