在城市规划建设和管理中,我们要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,尊重城市发展规律,加强城市治理,建设生态宜居滨城。要坚持以人为核心,承上启下、兼顾左右,把握自然生态之美,创造人工设施之善,绘制一张好的城市蓝图。
要不断完善规划编制体系,统筹安排城镇发展空间布局;加强城市综合交通、慢行系统、地下空间利用等专项规划。提高城市规划科学性,统筹协调土地利用、环境保护等规划,推进“多规合一”,加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接,推进“两图合一”。
城市建筑设计要落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保理念。加快棚户区和危房改造,推进棚改“分散化、货币化、市场化”安置,扎实做好“去库存”工作。
加快新型城镇化建设,要发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇,切不可“东施效颦”“千镇一面”。要把好山好水好风光融入小城镇建设中,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,建设一批“功能完善、特色鲜明、文明宜居”的中心城镇。
城市绝不是钢筋水泥的“森林”。而是以文化为基,以历史为柱,以精神为顶的“家园”。要延续城市文化与精神,让传统与现代“笔断意连”。丹东市有国家级、省级文物保护单位40处,有近百年历史的银杏大街两条,见证了丹东的发展历程。在城市规划建设中,必须综合城市文化历史、功能定位、社会需求等多方面要素,特别是对于展现城市特色风貌的文化建筑、地域环境等城市“基因”要加以保留,守护城市的文化乡愁。
2015年,丹东被评为“中国十佳空气品质城市”。但是,城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积均低于全省平均水平。这些与丹东的生态状况、资源禀赋不相称,与绿色、协调发展的理念还有差距。要顺应广大群众对生态宜居环境的期盼,把城市建设成为人与人、人与自然和谐相处的美丽家园,确保青山绿水常在、各类自然生态系统安全稳定。
能否吃得放心、行得顺畅、住得惬意、病得无惧、老得无忧,是城市工作做得好不好,居民满意不满意的重要评判标准。城市的善治,归根到底是让生活更美好,落脚点就在城市的管理和服务上。
要常抓常管,形成常态化的城市综合整治效果。坚决防止一边是整治工作“大刀阔斧”,另一边是相关问题“反弹回潮”。要继续推行“网格化管理”,大到一座公园,小到一只井盖,每一个细节都要做到全覆盖、责任到人,发现问题、及时处理。
———丹东市委书记孙兆林在全市“四城联创”暨城市工作会议上如是说
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