昨日，笔者从市申名办获悉，连云港历史文化名城保护规划(2023—2035年)（以下简称《规划》）获省政府审批通过。《规划》对连云港的历史和现状进行了充分调查研究，将有效指导连云港市优秀历史文化遗产的保护和城市的规划建设管理。其中提及，未来将重点对包括海州历史城区、新浦历史城区、连云历史城区等3个历史城区，以及民主路历史文化街区、连云老街历史文化街区和南城东大街历史文化街区等3个历史文化街区在内的200多公顷面积进行系统保护，赓续港城历史文脉。

连云港历史悠久，遗存丰富，于2020年成功申报省级历史文化名城。根据《规划》，连云港市海州历史城区面积约81公顷，保护范围东至甲子路，南至中环中路、中环东路，西至西门路，北至秦东门大街；新浦历史城区面积约37公顷，保护范围东至通灌北路，南至市化路，西至盐河北路，北至建国路；连云历史城区面积约87公顷，保护范围东至东疏港隧道，西、南至云台山麓，北至陇海铁路。历史文化街区及其核心保护范围分别为:民主路历史文化街区3.39公顷、连云老街历史文化街区5.81公顷、南城东大街历史文化街区3.O4公顷。

科学的保护方法是推进国家历史文化名城申报的有力基础。根据《规划》，连云港市将通过“分系列保护”“分时代保护”“分层次保护”等三分保护，构建历史文化保护体系，即对历史文化遗存进行分系列梳理、研究、策划，研究保护要素的文化内在联系，并分别提出相应的保护重点与策略，促进历史文化专业性保护与发扬；挖掘、保护、彰显各时代城市特色、遗存特色与文化内涵，明确各时代保护重点，彰显历史文脉的延续性与可读性；厘清历史文化遗存的空间层次关系，明确不同空间层次的保护内容、重点及工作主体，实现全面保护与重点突出相结合。最终建立历史文化保护要素文化特性上、时间序列上、空间分布上的关联性，实现历史文化保护的整体性与专业化。

批复还提出要求，《规划》要加强与国土空间总体规划的衔接，抓紧编制历史文化街区保护规划，充分体现“山海港城”的历史文化名城特色；同时要正确处理历史文化保护与经济社会发展的关系，合理利用历史文化遗存，加强配套基础设施建设，完善综合防灾体系，提升公共服务水平，不断改善人居环境，努力实现社会效益、环境效益和经济效益的协调统一。而在保护范围内，凡涉及历史文化遗产保护的新建、改建、扩建项目，要严格按照相关法律法规实施，避免发生破坏和影响历史文化名城保护的建设行为。

“《规划》的落定，将为我市历史文化名城的系统保护提供‘一条线’‘一张图’。”市申名办相关负责人介绍，他们制定了历史文化名城保护的近远保护目标。其中，近期目标是挖掘提炼连云港历史文化名城的价值与特色，明确保护内容和重点，构建科学合理的保护框架与体系，提出物质与非物质文化遗产保护利用的策略及措施。远期保护目标则是彰显连云港市的陆海丝路交汇地位、不断提升城市文化软实力和城市影响力。