在人间最美的四月和五月，淮南市先后迎来了68人、80人的台湾旅游团。在淮期间，台湾游客参观了八公山景区、天宝双遗文化园，领略了厚重的《淮南子》文化，体验了寿州窑手工制作工艺，品尝了淮南一绝豆腐宴。有朋自远方来，不亦乐乎！市旅游部门借机再营销，向游客赠送了精美的二十四节气淮南旅游书签。

台湾旅游市场的开拓，背后是淮南市旅游部门的积极推动。2013年，淮南豆腐宴推介网页率先在台湾雄狮旅游网全面上线，淮南旅游宣传册页登陆台北、高雄，淮南美食美景亮相台北巴士车厢，叫响了“八公山豆腐甲天下”口号。接着，淮南市强化专业化营销推广，与台湾雄狮、黄山中青旅加强合作，重点推介楚汉文化体验之旅和豆腐美食品鉴之旅，抢滩台湾旅游市场。

台湾旅游市场的开拓，也折射出淮南市旅游营销思路的转变——从“旅游推介”到“城市营销”。

一个绕不过的“问题”——“叫好不叫座儿”的症结在哪里？

淮南有皖北第一名山——八公山，有“华东白洋淀”美誉的焦岗湖……

说起淮南旅游，人们常说“淮南旅游资源丰富”。但也存在一个不争的事实——“叫好不叫座儿”。

“淮南旅游资源丰富，但为何始终没有知名度？关键是缺乏系统化的营销理念、思路和路径，没有打开市场之门。”市旅游局负责人说。

长期以来，淮南市旅游营销缺乏统一的策划、包装及城市整体旅游形象品牌的塑造和推广。整体营销的欠缺，让淮南一度只有精品景点，没有精品线路，直接导致城市旅游的吸引力、竞争力不足。

旅游经济是知名度经济。为提高淮南旅游的知名度，淮南市曾积极组团参加国内、国际旅游交易会，由于参会的多是主要旅游景区，在会上摆个摊子露个脸，发放印制简单的宣传册等。传统推介方式给国内外游客的感觉是——淮南只有几个景区，对其鲜明的特色文化、厚重的历史底蕴、丰富的山水资源没有一个全面深入的了解。

他山之石，可以攻玉。八里河景区，曾是一个从默默无闻的景区，无历史文化底蕴，经多年的发展，一跃成为国家5A级旅游景区。看看别人，审视自身。淮南旅游倍感“标兵渐远”的压力，旅游营销急需“破题”！

一场营销模式的变革——从“旅游推介”到“城市营销”

“随着旅游业的发展，区域旅游已由景区间的竞争上升为区域旅游目的地的综合竞争。树立‘大旅游’理念，走‘抱团闯市场、整合大营销’新路，成为区域旅游发展的共同取向。”淮南市旅游局负责人表示，近年来，淮南以“大旅游”构想为引领，逐渐走出了一条多元化营销之路，初步实现了从“旅游推介”到“城市营销”的转变。

有一种旅游营销方式，叫策划引领。为提高旅游营销的精准性，淮南市在全省率先编制完成了《淮南市旅游营销策划方案》，明确了旅游营销目标、产品和品牌定位及“路线图”、“坐标系”和方法论。同时，出台了《淮南市对组织、接待游客来淮旅游的旅行社奖励办法》。邀请安徽环球国旅专家来淮授课，培育“会营才会赢”的理念。举办全省四星级以上旅游饭店总经理高级研修班和合肥经济圈3A级以上景区经营管理专题培训班，深入探讨《旅游市场营销路径选择》、《饭店接待服务规范、宣传营销》等。

有一种旅游营销方式，叫借力节会。为叫响“八公山”旅游品牌，2013年淮南与六安两市强化区域旅游合作，策划了首届八公山旅游嘉年华活动，吸引游客1万多人；今年按照“购买专业化服务，实现专业化营销”模式，委托安徽万达环球国旅，举办了第二届八公山旅游嘉年华活动，吸引游客3万多人。推动焦岗湖景区、焦岗湖影视城联动发展，打造焦岗湖水青春品牌。2013年“水青春”夏令营活动首次亮相，吸引游客1.6万人；即将以“青春初放”、“青春绽放”、“青春怒放”、“致青春”为主题，推出第二届“水青春湖畔风情体验营”活动。借力豆腐文化节，向合肥经济圈城市推介“豆腐故里寻源游”、“皖北水乡休闲游”精品旅游线路。以“爱我家乡景、畅游五彩城”旅游惠民活动为抓手，助推“家乡人游家乡”活动。

有一种旅游营销方式，叫“淮南礼物”。旅游商品，是城市的一张“活动名片”。淮南市充分发挥政府引导、扶持、激励、服务功能，深挖旅游资源“金矿”，共培育了320多个旅游商品品种(其中省、市级优秀旅游商品企业14家)。为让特色旅游商品走出去，淮南市在全省率先编制《淮南旅游商品发展规划》，出台《关于加快旅游商品发展的实施意见》，挂牌舜耕旅游购物街，先后有3家旅游企业4批次旅游商品荣获全国、全省大赛金奖。同时，加强与机场集团、安徽高速集团合作，完颜淮南牛肉汤、传锦特色剪纸走进新桥国际机场，“淮南旅游商品总汇”入驻八公山高速服务区。

有一种旅游营销方式，叫“城市营销”。摄制《寻梦淮南》旅游宣传片并在各大主流网站播放。本土动画《豆宝云游记之八公山传奇》“搭载”淮南旅游广告在东盟卫视首播，淮南旅游首次亮相东南亚。推进“淮南智慧旅游”，初步建立较为完善的旅游信息服务体系。积极向市外自驾车友邮寄旅游邀请(优惠)卡，印发淮南子“二十四节气”书签、旅游优盘，正在修订编辑《淮南旅游口袋本》、《淮南旅游宣传折页》、《淮南旅游经典线路》。参与省旅游局、合肥经济圈旅游营销活动，融入徐州等汉文化旅游城市同盟、昆明等南方旅游联合体，叫响“五彩淮南”。

一个新的旅游营销课题——从“王婆卖瓜”到“口碑效应”

城市营销，是项系统工程。城市的硬件和软件资源都是城市营销的对象。

旅游专家指出，“城市营销仅靠‘王婆卖瓜’是不够的，‘口碑效应’尤为重要。游客的口碑相传，胜过旅游营销千言万语。”

因此，人人都是淮南形象大使。旅游城市营销，需要全社会的共同参与。

“城市营销中的‘营’和‘销’，是个统一体。‘营’要求打造一个优越的城市载体，‘销’要求提升城市形象。”淮南市旅游局负责人表示，提升中国优秀旅游城市，淮南需要做的还很多。不仅要把旅游业定位为战略性产业、现代服务业的龙头，树立“城市即景区”的理念，提升旅游公共服务设施等硬件，更要完善软件——提升城市品位、景区品质、服务质量、市民素质。当前，淮南市应抓住创建全省文明城市的契机，树立“人人都是城市宣传员”的理念，变“王婆卖瓜”为“口碑营销”。