今年以来，在市委、市政府统一部署下，全市上下掀起了省级文明城市创建新的热潮。昨日，本报记者就文明城市创建工作有关问题采访了市长、市文明城市创建指挥部指挥长刘继标。
记者:周口市为何要争创省级文明城市？
刘继标:文明城市是体现城市整体发展水平和市民文明程度的综合性荣誉称号。
近年来，周口市坚持树立和落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，群众生活显著改善，社会和谐稳定，部分主要经济指标增幅连续几年走在全省前列，这些成就有力地说明了周口已经站在了新的历史发展起点上，说明了周口创建文明城市的时机已经成熟，并且具备了很好的基础和条件。但是，也应当看到，周口市的经济竞争力、社会文明程度与先进地市相比还有较大差距，城市的建设、管理和服务与人民群众日益增长的物质文化需求还不相适应，发展的任务还非常艰巨。深入扎实地开展创建文明城市创建活动，对于贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，进一步提高市民的文明素质和城市文明程度；对于提高城市综合竞争力和可持续发展力，改善经济发展环境和招商引资环境；对于快速改善城市面貌，完善城市功能，优化城市管理，提高中心城区的首位度和美誉度都具有十分重要的意义。
记者:周口市全面启动创建省级文明城市工作已经有一段时间了，都做了哪些具体工作？
刘继标：一直以来，市委、市政府对文明城市创建工作都高度重视，每年召开市委常委会专题研究精神文明创建工作，把精神文明建设主要指标纳入城市发展规划和年度工作目标。市委办公室、市政府办公室印发了《关于成立周口市创建省级文明城市工作指挥部的通知》《周口市创建省级文明城市工作实施方案》等相关文件，明确创建目标任务，制定科学合理的创建规划和措施。成立了以市委书记徐光为政委，我为指挥长，市四大班子有关领导为副指挥长的省级文明城市创建工作指挥部，通过定期召开会议，现场办公，落实任务，协调指导推动全市创建工作。各级各部门也都成立了相应领导机构和工作机构，把创建工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专门力量负责抓，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办协调指导、部门狠抓落实”的工作格局。
具体工作表现在五个方面。
一、开展城市基础设施建设攻坚工作，夯实城市创建基础。以“双十五”工程和重点项目建设为抓手，坚持新区建设和旧城区、城中村改造相结合，加强城市道路、背街小巷建设，实施城市硬化、净化、绿化、亮化、美化工程，改善中心城区城市面貌，全面提升中心城区城市功能。
二、实施城市管理创优工程，提升城市管理水平。围绕建设“功能完善、环境优美、秩序井然、生态宜居”现代化城市的总体目标，不断加大城市基础设施建设力度的同时，采取多种措施，建立健全城市管理机制，积极推进城市精细化管理，切实提高城市管理水平。
三、实施城区环境综合整治工程，创建城市优美环境。以实现“绿、美、亮、净”为目标，以公共部位、背街小巷、小区市场和城乡接合部为重点，集中整治城市环境、交通秩序和市场秩序，打造优良城市秩序和良好城市形象。
四、实施城市细胞创建工程，完善城市服务功能。狠抓文明单位、文明窗口、文明社区等细胞创建活动，不断提升城市服务水平。认真抓好文明单位一堂、一队、一牌、一桌、一传播“五个一工程”，充分发挥各级文明单位示范带动作用。以提升优质服务水平和群众满意度为突破口，大力开展“文明服务示范窗口和文明优质服务标兵”创建活动，提升周口对外美誉度。同时，按照“七有”标准，紧紧围绕社区居民的“安居乐业”，不断增强社区服务功能，提高社区服务水平，营造良好的人际关系。
五、实施市民文明素质提升工程，树立城市良好形象。把社会主义核心价值体系纳入精神文明建设全过程，不断丰富载体、创新形式，积极开展“讲文明树新风”、“道德讲堂”、道德模范评选、“三关爱”志愿服务、未成年人思想道德建设等教育和实践活动，大力弘扬社会主义荣辱观，切实提升市民文明素质。
记者:在创建工作中，周口市各级各部门付出了大量的心血和汗水，并取得了一定成绩，这些成绩体现在什么地方？
刘继标：前一阶段，在全市上下的共同努力下，周口市文明城市创建工作取得了不小的成绩。但这些成绩只是阶段性的。市委、市政府非常明确，文明城市创建工作只有起点没有终点，文明城市创建为了市民，依靠市民。
7月3日，全市创建省级文明城市动员会之后，市创建办整合全市宣传教育资源，充分发挥新闻媒体的积极性，对城区各部门各单位创建文明城市工作进行全方位、多层次的宣传报道；在市区主要街道、重点部位设置大型公益广告，各窗口单位也利用电子屏开展公益宣传，电信部门利用手机发送公益短信，川汇区、开发区、东新区发动各街道办事处、社区居委会设置宣传栏。通过广泛宣传动员，广大市民对创建省级文明城市的知晓率明显提升，创建工作得到群众的认可，“周口是我家，创建靠大家”的认识得到提高，市民自觉维护周口形象的城市意识明显增强。
与此同时，市直单位及川汇区、开发区、东新区开展周五下午义务劳动；公安部门行动迅速，重点部位集中治理，在主要街道设置提示牌；交通部门加强对公交车及出租车管理，交通秩序明显好转。8月4日-6日，受省文明办委托，省城调队对周口市创建文明城市工作进行了问卷调查，从调查情况来看，周口市广大市民对创建工作的知晓率与满意度较高，创建工作得到了广大市民的认可与好评。
记者：正如您上面谈到的，文明城市创建是一项只有起点没有终点的工作，那么如何巩固创建成果不反弹?
刘继标:创建工作中，中心城区各区和有关部门及各个办事处积极发挥主观能动性，做了大量卓有成效的工作，并取得了不错的成效，对此，市委、市政府是给予充分肯定的。但全省文明城市考评验收之后，中心城区脏乱差现象反弹比较严重，群众意见比较大。究其原因，主要表现在思想上有所松懈、工作机制不健全、基础设施建设投入不够、保障机制不够完善等。
为切实解决目前存在的主要问题，深入推进文明城市创建工作扎实开展，11月28日，周口市召开了中心城区加强城市管理推进文明城市创建工作动员大会,成立了周口市中心城区城市管理委员会，由我任委员会主任，成员由宣传、城管、规划、财政、公安等部门主要负责人组成，出台了《关于成立周口市中心城区城市管理委员会的通知》、《关于加强周口市中心城区城市管理工作的意见》和《关于进一步明确周口市中心城区环境卫生管理职能的实施办法》等一系列文件，明确了市城管、住建、公安、交通、工商、规划等13个职能部门在城市管理中的责任，对川汇区、开发区、东新区、港口物流园区4个区及所辖15个办事处(乡)的城市管理职责进行进一步细化分解，制定了相应的工作标准。各区及中心城区15个办事处(乡)也分别成立相应的工作机构。
同时，按照《周口市创建省级文明城市工作方案》和《市政府关于加强周口市中心城区城市管理的意见》，加强对城管队伍人员、经费、设备等保障，通过完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管体系，采取属地管理原则，突出区政府(管委会)在城市管理中的主体作用，发挥办事处(乡)、社区的基础保障作用，实现市政府宏观决策、区政府(管委会)全面负责、办事处(乡)具体实施、社区配合落实的四级网络化城市管理体制。市城管办将会同市文明办及市城管委其他成员单位组成城市管理考核组，采取一周一检查、一月一排名、一月一讲评、一月一奖惩的办法，对办事处(乡)和相关职能部门的城市管理工作目标任务落实情况进行考核，进一步强化日常化管理和规范化建设，提升城市管理水平。
记者：四级网络化城市管理体系已经建立，下一步的工作重点是什么？
刘继标：下一步，中心城区城市管理工作重点要抓好四个方面。一、要以治脏为重点，加强环境卫生整治。各区、各办事处(乡)要对辖区内的卫生负主体责任，加大巡查、检查力度，严格落实“门前三包”制度，做到全天候保洁。中央直属、省直、市直各单位都要按照各区、办事处的“门前三包”规定，落实各项措施。二、要以治乱为重点，加强市容秩序整治。加大“两小”市场建设力度，逐步取缔马路市场、流动摊点、店外经营，建立良好的市场秩序。加大“两违”执法检查力度，坚决打击“两违”行为。三、要以治差为重点，加强市容市貌整治。有关职能部门要完善户外广告设置审批制度，抓好广告牌匾的规范清理，对主次干道、背街小巷、居民楼院、公共场所的小广告，要及时清理。四、要以治堵为重点，加强车辆停放管理。对城市交通信号灯、标识、标线和交通护栏等设施，集中进行检查和维护。对车辆高峰期经常堵塞的七一路、八一路、交通大道、中州大道等部分路段，做好交通疏导。对商业街区和人口集中区停车位，进行科学合理的规划设置,尤其对非机动车辆和行人乱闯红灯等不文明行为，研究具体办法，加强管理。 |
