习近平总书记指出：“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。”作为拥有世界绝版旅游资源的张家界市，实施“提质张家界，打造升级版”战略，必须以强烈的文化自觉、文化自信和文化自强意识，切实加强文化建设，赋予城市发展更新的文化内涵、更强的文化动力和更优的文化环境。

文化对于破解城市特色危机非常重要。随着新型城镇化进程加快，诸多城市建设日新月异，但个性特色却逐渐丧失。城市个性来源于文化，城市特色依赖于文化，可以说，城市的文化发育越成熟，城市个性就越鲜明。文化又是撬动城市经济增长的重要杠杆。当今世界，文化因素不仅为经济发展提供了强大的精神动力和智力支持，而且随着文化与旅游等各业的融合不断加深，已经发展成为城市经济增长的生力军。文化既是经济发展的深层动力，又是经济发展的直接载体。文化还是城市发展环境的重要标志。人文环境与经济实力同为决定城市发展的关键因素，因为文化不仅具有强大的凝聚力和内在的带动力，而且具有深远的感召力。一个城市的文化软实力越强，其发展的竞争力就越强。

近年来，随着《张家界·魅力湘西》等几台文化旅游演艺大戏的成功打造和国际乡村音乐周等一批旅游文化节会的精彩举办，张家界城市文化软实力得到大幅提升。但是，用发展的眼光来审视，从总体上来考量，张家界城市的整体文化形象与国内外知名旅游胜地要求还存在明显差距，城市文化个性不突出。作为世界自然遗产保护地、少数民族聚居区和贺龙元帅故里，由于对丰富多彩的文化资源缺乏深入发掘、整合、提炼，没有形成旗帜鲜明、高屋建瓴的文化个性主题来引领城市发展，没有形成视觉强烈、感受深刻的文化符号来展现城市魅力。城市文化经济不发达。产业结构单一，除演艺业初具规模外，动漫游戏、文化创意等新兴文化产业几乎还是空白；产业链条不长，除与旅游实现对接外，文化与其他行业融合不深；龙头企业少，尚未形成文化产业集群；产业增加值占GDP比重不高，到2013年还只有7.9%。城市文化发展基础不坚实。文化基础设施相对落后，市城区目前还没有音乐厅、群艺馆、图书馆等标志性文化设施；本土文化发掘传承相对乏力，除桑植民歌等文化资源有所开发利用外，更多独具特色的民族民俗文化还没有实现物质转化走向市场；文化交流平台相对弱小，“本土文化走不出去、外界文化引不进来”的问题日显突出。

增强文化涵养，对于张家界来说，既是实施城市“提质升级”战略的题中要义，又是实现城市“提质升级”目标的关键途径。当前，要围绕打造国内外知名旅游胜地的目标定位，以改革创新为动力，以融合发展为路径，科学统筹，重点突破，切实加快城市文化建设步伐，以文化的大发展促进城市的大提升。一是坚持以文建城，在塑造城市文化形象上力求新突破。按照“注重实效、体现特色”的思路，以中心城区为重点，大力塑造文化城市新形象。要用文化思维引领城市规划。深入挖掘整合本土文化资源，提炼城市文化个性特色，确立山水生态城市、民族风情城市、现代旅游城市三大文化主题形象。要把文化元素融入城市建设。按照差异化、特色化、精细化原则，将本土文化元素融入城市建筑之中，形成整体和谐、个性独特的建筑风格，以建筑物之形显现城市文化之神。要以文化理念规范城市管理。以文明城市创建为总揽，统筹推进森林城市、园林城市、卫生城市、环保模范城市等创建活动，全面提高城市管理文化水平。二是坚持以文兴旅，在做强城市文化旅游上力求新突破。要创新文化旅游产品，系统挖掘历史、民族、民俗、生态、红色以及宗教等文化旅游资源，形成种类丰富、功能互补、富有魅力的多元化文化旅游产品体系。要创新文化旅游营销，不断深化营销主题，带给消费者与日俱新的文化感观和认知；不断充实营销内容，积极与国内外知名作家、导演、歌唱家合作，着力打造张家界韵味的文艺精品；不断探索营销方式，依托市场机制办好重大旅游文化节会活动。要创新文化旅游市场主体，用好、用活文化产业发展引导资金，引导文化演艺业、文博会展业、文化旅游商品创意加工业做大做强，鼓励文化旅游企业跨区域跨行业兼并重组，吸引各类资本、技术、人才、项目向文化旅游产业领域集聚。三是坚持以文育人，在优化城市文化环境上力求新突破。充分发挥文化渗透性、持久性特点，坚持以人为本、以文育人、以文化人，为城市发展营造良好的人文环境。着力加强文化公共产品供给，按照公益性、均等性、基本性、便利性要求，健全公共文化设施网络，精心打造一批有特色、有水平、拿得出、叫得响的群众文化活动品牌。着力培育市民文化素养，深入开展“非物质文化遗产教育传承”等活动，多渠道多层面举办各类文化讲座和培训活动，引导形成全社会爱好文化、崇尚文化、追求文化的良好氛围。着力加强对外文化交流，坚持以我为主、为我所用的原则，扎实构筑平台，建立强劲机制，加强国际国内文化交流与合作，促进不同区域、不同层次、不同类型的文化在张家界交融演绎，满足广大游客和市民不同层次的文化感受和参与需求。