本网讯 2016年6月，浙江省宁波市被列为第一批国家文化消费试点城市。 半年来，在文化部、浙江省文化厅的指导支持和宁波市委、市政府的领导重视下，宁波坚持立足实际，多管齐下，综合施策，国家文化消费试点城市试点工作稳步推进。 2017年1月12日、13日，文化部专家组来宁波考察扩大文化消费试点城市试点工作进展情况。在听取宁波试点工作汇报和实地考察后，文化部专家组组长、国家行政学院社会和文化教研部主任、文化部文化产业专家委员会委员祁述裕教授表示，宁波市创建文化消费试点城市基础好，要在试点到示范的过程中先行一步，争做创建工作的领头羊。

宁波的主要做法是：

一、着眼顶层设计，完善试点方案。一是开展调研全面摸清现状。摸清宁波文化消费的特点、热点、难点和突破点，形成了促进文化消费的课题报告和政策建议稿。二是 发布规划明确发展目标。首次启动编制文化产业的专项规划并于2016年10月正式发布，明确要建设国内一流的“创意设计高地”、“文化智造基地”、“文化休闲胜地”，到2020年宁波文化创意产业增加值占地区生产总值的比重要达到8%。《宁波市文化广电新闻出版局“十三五”文化发展规划》也已发布，明确提出以打造“书香之城、音乐之城、影视之城”为主要抓手，建设魅力独特、影响广泛的东亚文化之都；以国家文化消费试点城市建设为抓手，建设文化产业转型发展试验区。三是 完善方案确保试点落地。在调研论证基础上，反复修改试点方案，已经明确了试点的目标、模式、任务和保障措施，将尽快报市政府下发。

二、着眼政府主导，强化政策保障。一是 修订文化产业政策，突出扶持重点。2016年8月， 修订出台了新的《宁波市动漫游戏专项资金管理办法》，重点扶持动漫游戏原创作品的出版、播映和推广及平台建设，下达动漫游戏专项资金313万元。 9月，修订出台《宁波市文化产业发展专项资金使用管理办法》，进一步明确政府资金扶持的方向和重点，2016年下达补助、贴息和奖励资金4630万元支持100个项目（企业）。 扎实做好中央财政文化产业发展专项资金重大项目申 报工作，全市10个项目共获得2285万元的中央财政专项资金支持。二是 鼓励文化产业集聚，做优消费场所。 出台《宁波市级文化创意产业园区认定及管理办法》，2016年10月初，评选出了“宁波市级文创产业园区”15家、“宁波市级培育文创产业园区”17家，市财政对入选园区给予60—300万元不等的补助，累计发放补助资金5430万元。加强文化类特色小镇培育和特色小镇内的文化建设，10月份宁波市公布第一批市级特色小镇创建名单19个，其中2个为文化类特色小镇，3个小镇被授予浙江省特色小镇文化建设示范点。目前，全市共有鼓楼沿等10个市级特色夜市街区、5个省级特色商业示范街、2个省级文化创意试点街区。三是 编制试点预算方案，落实专项保障 。精心编制国家文化消费试点城市项目预算方案，争取设立国家文化消费试点项目专项资金，目前已经初定2017年资金规模为1500万元。

三、着眼资源整合，优化消费供给。一是 发挥政府文化部门、文化单位的主导作用。举办承办东亚文化之都·2016宁波年系列活动 、 浙江省合唱节、第三届市民文化艺术节、第八届中国·宁波农民电影节、中国（宁波）国际微电影节、宁波书展等数十项重大文化消费节庆活动，以及“书香之城、音乐之城、影视之城”等 涵盖大型演唱会、音 乐会、文艺赛事、展览展示、节庆活动、文化消费等数百项活动，为市民参与文化消费、享受文化服务提供了极大便利。宁波甬剧节、宁波越剧节演出近20场，最低票价低至20元，场均上座率超过90%。宁波书展吸引了8万多市民前往参观消费，现场现金交易额超过200万元。二是 推进文化与商贸、旅游、体育等融合发展。充分利用经济部门已经建立且较为成熟的宁波购物节、宁波旅游节、宁波服装节等节庆展会品牌，设立了商文互动板块、文旅互动板块和文化产品展示单元，让市民在参与经济活动的同时参与文化消费，文化引领商贸、旅游等其他产业发展作用明显。三是 鼓励社会资本投资文化产业和文化消费领域。2016年，主抓大招商、大平台、大项目，文化创意产业发展驶入快车道，据统计2016年上半年文化产业增加值同比增速12.1%，高于全市GDP增速5.3个百分点， 94个重点项目完成投资 62.5亿元。去年8月以来相继引进了宁波音乐港、现代影视基地等一批重大项目。罗蒙环球乐园、宁波方特东方神画等民营主题公园成为新的旅游热点。总投资7.76亿元的宁海文化综合体被财政部、文化部等20个部委联合公布为第三批政府和社会资本合作（PPP）示范项目。10月份以来，社会主体相继举办了火鸦音乐节、宁波国际城市艺术博览会、鸟人音乐节，引进了美国国家地理经典影像展、四川自贡艺术灯会，形成新的消费热点。

四、着眼改革创新，优化消费环境。一是 深化文化行政审批制度改革。落实市县审批层级一体化，深入推进文化行政审批 巿 县同权同批模式， 2016年新增市县同权同批事项35项，宁波市文化行政审批市县同权同批事项增至48项。二是 推进文化金融合作创新。积极争创国家文化金融合作实验区，构建文化金融合作发展体系，成立半年的文化产业信贷风险池为14家文创小微企业提供贷款近3000万元，成立一年的文创小贷公司累计发放贷款1.5亿元。加大宁波市金融文化卡推广力度，进一步优化文化卡功能，截至2016年底，文化卡已经签约文化机构和企业400余家，发卡50多万张，文化卡的文化类消费总额达到2.03亿元。三是 开展文化文物单位文创产品开发试点。宁波博物馆、宁波图书馆、宁波美术馆纳入文化文物单位文创产品开发试点，目前3家单位根据各自实际，采取自行开发与对外合作相结合的方式，已陆续开发出一批富有特色的文创产品。（来源：浙江省文化厅）