这是一个移动互联网的时代，这是一个大数据时代，这是一个新型城镇化浪潮即将席卷的时代。在这个时代，银川与中兴新通讯，携手并肩站在信息化和新经济发展的潮头。

这样携手并肩是基于怎样的战略谋划？

基于大数据可以真正实现城市各领域信息化攻坚克难；基于大数据、智慧城市可以真正释放管理者业务，提升城市管理的治理体系建设和治理能力建设；基于大数据需求，可以真正带动现代信息服务产业起步，并持续有效发展，最终形成产业集群。

而就在这个大数据的最前沿，银川与中兴新通讯相遇了，双方将携手开发智慧银川“大数据金库”。

智慧城市的明亮眼睛和智慧大脑

当前，物联网、云计算、大数据、新一代互联网、4G等技术正以超乎人们想象的速度高速发展，由此引发的生活、教育、卫生、城市管理、社会管理、商业等方式正迅速变革。智慧城市作为城市信息化的整合概念应运而生。2009年，美国迪比克市建立了全球第一个智慧城市，其目标是利用物联网技术将城市公用资源连接起来，监测、分析和整合各种数据做出智能化响应，更好“智”于管理，更好“慧”及市民。

“智慧城市是通过物联网、大数据、云计算等技术使城市生活更加智能、资源利用更加高效、成本更加节约、服务更加完善、环境保护更为有效，是新经济时代的标志性产业。”中兴通讯股份公司副总裁尚军说。

尚军认为，智慧城市的建设，将使城市管理者具有一双明亮的眼睛（视频数据、传感数据）和一个智慧的大脑（数据的存储、挖掘、分析），增强管理与服务的主动性、科学性。

具体地说，智慧城市对于中国的城市管理者——地方政府来说，一是运用现代的视频技术和传感技术，实时监控城市各个角落，收集城市实况数据和环境数据，以此减少工作盲区，提高城市管理的时效性。同时，将实况视频数据、环境监测数据、居民消费数据、部门统计数据、民意调查数据等各类数据整合成大数据，通过云计算技术对大数据挖掘、分析，为城市管理决策提供依据，变事后为事前，变被动为主动，主动出击，化解城市运行中各种矛盾和风险，降低城市管理成本，提高公共服务水平。

银川市发展大数据的产业环境

2012年，国家住建部启动了国家智慧城市试点工作，首批试点城市90个。2013年又启动了第二批，试点城市103个，银川市和永宁县榜上有名。

“银川市目前已经实现了所有县（市）乡镇、行政村通宽带，光缆传输网通达所有县（市）、乡镇和行政村，并逐步向自然村延伸；3G移动通信网络已覆盖全区所有县以上城市和乡镇。”对我市信息化产业发展作了全面调研分析的市经合局副局长何晓锐告诉记者，大容量、高智能、高带宽国家干线传输网络、电信宽带网络、城市光网、物联网关键技术重点领域的应用示范已经建成。这些都为银川建设智慧城市创造了良好条件。

据市工信局局长马杰介绍，在电子政务方面，银川市电子政务平台已经建成，形成了高带宽的党政内外网，为各机关、各县（市）区互联互通，信息共享奠定了基础。建成了政务协同办公系统，使党政机关主要办公业务和内部事务管理实现了数字化、网络化。开通了银川市人民政府门户网站，建设了政务服务网上审批和电子监察系统。在区域信息化方面，建设了区域性的综合信息服务平台以及互联网门户网站，基本形成了银川市到县（市）区专线网络，县（市）区到乡镇、行政村的互联网络的三级连接。

而在企业信息化方面，银川市80％的大型企业应用企业资源计划系统（ERP）、计算机辅助设计/计算机辅助制造（CAD/CAM）、客户关系网管理（CRM）、供应链管理（SCM）等先进信息技术，生产管理水平不断提高。90％的企业建立了企业内部局域网，其中部分大中型企业信息化成效显著，攻克了一批制造业信息化方面的技术难题。此外，全市共建成各类农村信息服务站点381个，包括产业园区、科技创业示范基地、企业、龙头组织、配送中心、检测机构等等。

作为重要内容的软件业与信息服务业发展情况又如何呢？记者采访中了解到，目前全市共有各类从事软件开发和信息技术服务的企业超过200家，其中经国家认定的软件企业85家，软件产品524个，有19家企业取得计算机系统集成资质，有2家企业通过国际CMM三级资质认定。创意、软件、动漫和服务外包等新兴产业发展较快，建成“801”创意产业园，软件动漫产业产值增长20％。对阿拉伯国家软件服务外包取得较大突破，银川阿语服务外包示范基地已经挂牌。

银川电商面临的重大机遇

今年1月6日，海关总署批准银川市为跨境贸易电子商务试点城市，这为银川现代服务业发展带来了新的机遇。电子商务产业是产业互联网、智慧城市建设的重要元素。据全市网站了解，目前，银川市网站建设数量接近2200个，固定互联网用户达24万户，网民总数达到70余万人，普及率为35％。据不完全统计，目前全市涉及电子商务产业的企业220余家，涵盖金融、电信、物流、物流配送、商贸流通、平台开发、生活便民等多个领域。

从发展环境来看，宁夏回族自治区相继出台了《关于加快我区软件产业发展若干政策》、《宁夏回族自治区现代物流业发展专项资金管理暂行办法》等专项政策，银川市跟进制定了《银川市信息化和信息产业“十二五”规划》、《加快培育物流配送骨干企业发展的若干政策》、《关于进一步加快信息化和工业化融合发展的意见》等配套政策，培育加快全市电子商务产业发展。

特别是，在获批跨境贸易电子商务试点城市时，海关总署批复指出，银川是新丝绸之路经济带重要城市，与阿拉伯国家有良好的经贸合作基础，发展跨境电子商务有自身的特点和优势。据银川海关负责人介绍，跨境贸易电子商务作为新型外向型经济发展模式，是依托信息技术实现贸易全流程透明化的新的国际贸易方式，具有贸易不受地理位置限制的显著特点，以及便捷即时服务的明显优势。在当前传统外贸出口增长乏力的情况下，跨境贸易电子商务将成为对外贸易新的增长点。

“银川开展跨境贸易电子商务试点先行先试的政策支持，有利于打造一个覆盖西部内陆、联结阿拉伯国家和世界穆斯林地区清真食品、穆斯林用品的商业服务平台。”银川海关负责人认为，有助于辐射带动宁夏及西部内陆地区商务、旅游、物流等服务业发展，推进相关产业结构转型升级，落实国家向西开放战略的调整。

实际上，随着电商应用领域的不断拓展，银川市电商企业数量和规模日益发展壮大，以西部电子商务、CA数据股份、电通实业、希望软件等为代表的专业电子商务服务企业崭露头角。方达电子、西北明天科技、宁夏凌志信息技术等一批电子商务后起之秀，在清真食品和穆斯林用品、物流信息化等领域取得了长足发展。

“在应用领域，近年来，银川市本地IT企业群不断发展壮大，计算机系统集成、软件服务外包、电子商务、物联网、动漫影视等电商高新技术应用日趋宽泛；金融机构经营网点全面实现电子化，网上结算、网上购物、网上自助金融服务快速铺开；平台开发、物流配送、交易结算等环节对接合作力度不断深化。”马杰说，电子商务、网络特许经营等现代交易模式已广泛普及与应用，商贸企业、优势特色生产企业通过电商渠道实现了和供应商、采购商的远程询价和交易。而且，POS机、MIS、ERP已得到普遍推广应用，B2B、B2C等电商发展模式已经被越来越多的消费者所认同和接受。

智慧银川的蓝图

在抢抓智慧城市、大数据等新经济产业发展机遇中，银川市及早行动，提出将新一代信息技术产业作为七大主导产业之一，按照高端化、规模化、集群化的发展方向，构建标准化、智能化、集约化的新型IT产业环境，全面推进银川大数据产业发展与智慧银川信息化应用。而在智慧城市产业发展思路上，银川市确定了通过选择有实力合作方共同打造高标准、智能化、安全和节能的智慧城市运营管理体系等。

2月20日，银川市政府与中兴新通讯公司在深圳正式签署共建智慧银川及大数据产业基地协议，这标志着在智慧城市和大数据产业大发展的机遇中，银川迈上了“快车道”，双方将联手打造名符其实的智慧城市。银川与中兴新通讯就此携手。

中兴新通讯是我国高科技通信设备主导供应商之一，拥有全球领先的信息技术产品研发、制造和配套服务的强大技术与研发能力，更是国内较早进入智慧城市产业的企业，荣获了“2013年度中国智慧城市标杆企业”，在智慧交通、智慧医疗、智慧园区等智慧城市子领域都有建设经验，在数据传输、存储和云计算等方面有一定的技术积累。对此，中兴新通讯是银川市发展高端化、规模化、集群化的大数据产业与智慧城市产业的理想合作伙伴。

此次双方携手，将逐步推进双方在大数据、物联网、电子商务等领域的深度合作，建设高标准、全功能、大数据智慧城市样板点城市，以信息化为抓手，推进银川政府治理和治理能力现代化，提升银川城市管理服务水平。而且，联合探索、创建智慧城市商业模式，实现企业与政府共赢。

采访中，作为全国第二批试点智慧城市，银川市将在未来按照“互通、互融”和“资源共享、标准统一、平台共用、鼓励创新”的要求，加快智慧城市建设，将整个城市打造成为泛在化网络（Ubiquitous Network），让市民共享信息时代成果。

正如曼德拉所言，今天只是迈出一小步，但是是坚实的一步。对智慧银川来说，银川市与中兴新通讯携手并肩前行，亦是如此。