自2013年国务院作出加快棚户区改造的决策部署后，四川省积极贯彻落实，抓住新型城镇化建设历史机遇的同时，更加重视加快解决城乡居民住房问题，同时将危旧房棚户区改造工作推上新的台阶。

　　四川省棚户区改造工作取得了哪些成就？遇到困难是如何应对和解决的？对于棚改工作又有哪些创新？近日，人民网记者专访了四川省住建厅厅长何健。

　　人民网：请介绍下四川省棚户区改造工作完成的情况？

　　何健：这几年，四川省棚户区改造工作在四川省委、省政府高度重视下，改造力度不断地加大，并取得了一定的成绩。

　　2013年在提前超额完成国家下达的13万户改造任务的同时，还新启动了12.6万户的改造工作。2014年，四川省将实施“百万安居工程建设行动”，其中改造棚户区（危旧房）40万户，比2013年改造计划增加了2倍多。

　　全省规划2013年至2017年改造危旧房棚户区150万户，到2020年基本完成现有危旧房棚户区改造。今年，四川省在棚改工作上是飞跃的一年，将完成改造40万套，从数量上讲，今年完成的总量是前六年的总和。

　　人民网：请谈谈在棚户区改造工作上政府是如何引导的？

　　何健： 从发展历程看，实际上改革开放之初棚改工作就在不断地进行。这期间经历了很多阶段性工作，“棚改”高潮是在2000年以后，那时候叫“旧城改造”，真正提出“棚改”的概念，是李克强总理在东北视察时提出的。

　　从政府引导的角度来说，四川省的“棚改”工作力度是很大的。首先是省委、省政府的高度重视，才让棚户区改造有力推进。四川省委书记王东明亲自到市（州）为棚改做了调研，随后组织召开专题会议。随后，省政府将棚户区(危旧房)改造、农民工住房保障纳入重大民生工程，实施目标责任考核。

　　从改造目标上看，四川省的棚改和东北是有差异的。去年，国家下达的棚改任务是12.5万套，而四川实际完成了25万套。从实际情况来说，我们的“棚改”重点在于城市棚户区，也就是旧城的危旧房改造为主。

　　人民网：棚改工作面对的困难是什么？四川做出了哪些应对与创新？

　　何健：四川棚户区改造遇到的困难，那是与其他省一样的，最主要的还是资金问题。

　　在这方面我们积极探索出了“省级平台统借统还”融资模式，以此来缓解了资金难问题。

　　以前棚户区改造，可以通过对一部分土地拍卖后做房地产开发、或者商业配套建设，那样的话投入和收入基本平衡。而现在的实际情况发生了根本的变化，基本上由政府硬性投入，因此政府将面临巨大的资金压力。

　　从成本预算来看，平均每户改造需要投入资金30万元，这还不含配套设施费需要的10万元。四川全省棚改的目标任务是150万套，需要资金投入约5000亿。

　　今年四川省完成40万套改造，初步计算需要1200亿的资金，其中60%分布在县城甚至乡镇，很多县的财力有限就需要支持。

　　今年4月2日，国家提出“利用国家信誉加快棚户区改造”，其实四川省已经提前探索实施了，我们搭建的“省级融资平台”实行统贷统还来解决资金难问题。

　　四川率先找到了扶持落地的出路，今年预计需要600个亿，第一批申请了350个亿，第二批在申报过程中。另一方面，我们目前正在进一步探索丰富的融资方式和拓展融资渠道，也就是引进社会资金进入棚改工程。

　　四川省的棚户区改造工作呈现的亮点，主要集中在领导重视、改造量大，以及各级政府和建设部门在工作中善于总结和创新。

　　人民网：作为住建厅厅长，你如何看待棚户区改造工作？

　　何健：棚户区改造既是“民生工程”，也是一项推动经济发展的重要工作。

　　我们在棚改工作和城市建设的过程中，必须吸取其他城市的经验教训，譬如能局部更新的地方，坚决避免大拆大建，遇到具有历史文化价值的古街和古建筑时，努力认真做好保护工作。

　　我虽然是住建厅长，但更重要角色是城市建设者的一员。城市建设虽然是一项推动经济发展的工作，我认为在建设过程中，一定要留有“乡愁”，留住更多的文化。